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            首頁 > 政策解讀

            《內鄉縣人民政府辦公室關于利用當前貨幣政策工具支持內鄉縣招商引資和項目建設工作的通知》 解讀材料

            內鄉縣人民政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2022-11-11 11:10:59   來源:內鄉縣政府網站

            日前,內鄉縣人民政府印發了《內鄉縣人民政府辦公室關于利用當前貨幣政策工具支持內鄉縣招商引資和項目建設工作的通知》(以下簡稱《通知》),現就《通知》有關內容進行解讀。

            一、問:出臺《通知》的背景是什么?

            2022年,全國面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,穩增長的壓力很大、任務很重。人總行政策措施的謀劃研究過程中,堅持穩字當頭、穩中求進,著力保持經濟運行在合理區間,出臺了設備更新再貸款、科技創新再貸款等貨幣政策工具。

            為搶抓重大政策機遇,按照政府主要領導指示精神,人行內鄉縣支行借鑒先進經驗,結合我實際,牽頭擬定了該《通知》。

            二、問:《通知》的主要目標是什么?

            當前貨幣政策工具和信貸產品情況,從中撮合最佳對接方案,建立“一對一”、面對面金融對接機制,進一步研究制定投融資方案,加快項目落地實施,盡快形成實物工作量;同時加強利率引導,進一步釋放LPR改革潛力,通過使用貨幣政策工具,引導銀行業金融機構降低貸款利率,促進招商引資企業綜合融資成本穩中有降。

            三、問:《通知》的重點工作是什么?

            (一)設備更新改造項目的謀劃

            要積極推動和引導轄區企業和所屬企業更新改造項目的選擇、立項,積極向發改委申報入庫,申請農發行和五家國有商業銀行對接貸款。利用人民銀行更新改造專項再貸款進行融資,通過財政貼息,承貸主體年利率最低可達0.7%,使用期限最長三年,本項貨幣政策工具結束時間為2022年12月31日。

            (二)制造業項目的謀劃

            要對所轄制造業企業中長期貸款項目進行選擇,向發改委申報入庫,對接農發行和五家國有商業銀行申請發放制造業中長期貸款,對目前已經入庫的82個項目,要積極督促項目方與銀行對接,確保項目落地。下半年,國家匹配資金1.5萬億元,以制造業為主,偏向于供給側生產領域。

            (三)農業農村基礎設施項目的謀劃

            各鄉鎮、相關局委謀劃的農業農村基礎設施項目,向農發行和五家國有商業銀行申請發放貸款。國家匹配資金8000億元。本項政策于2022年12月31日結束。

            (四)碳減排項目的謀劃

            要謀劃支持清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域的項目,特別是《河南省重點用能單位節能降碳改造項目清單》內的內鄉項目,要向農發行和五家國有商業銀行申請發放貸款。金融機構發放的碳減排貸款利率與發放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平,人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構提供工具資金,最長使用時間為三年。目前全國總額度為3000億元,實施期為2021年到2022年末。

            (五)支持煤炭清潔高效利用項目的謀劃

            要謀劃支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發利用、煤炭安全生產和儲備和煤電企業電煤保供領域項目,特別是《河南省擬申請煤炭清潔高效利用專項再貸款支持項目》中的內鄉項目,向我縣工、農、中、建四家國有商業銀行申請貸款,金融機構發放的貸款利率與發放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平。人民銀行按照貸款本金的100%向金融機構提供資金,最長使用時間為三年。目前實施期為2021年到2022年末。

            (六)科技創新項目的謀劃

            要謀劃“高新技術企業”、“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等領域的項目,特別是參與國家科技計劃項目企業、國家制造業創新中心、國家級專精特新“小巨人”企業、國家關鍵產業鏈龍頭骨干企業及上下游關鍵配套企業、參與組建創新基地平臺企業以及國家級科技園區內企業。具體支持的科技企業分別按照科技部、工信部現行標準認定,并通過國家科技創新創業數據平臺、國家產融合作平臺等渠道向金融機構推送。要向農發行和五家國有商業銀行申請發放貸款。人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構提供工具資金,最長使用時間為三年。目前全國總額度為2000億元。

            (七)普惠養老項目的謀劃

            要謀劃符合標準的普惠養老機構項目,養老機構需滿足條件:一是應為企業法人,或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業單位。二是資產負債率(剔除預收款)不得超過70%。三是經“信用中國”網站查詢未被列入嚴重失信主體名單。四是向政府書面承諾提供普惠養老服務,執行政府確認的普惠養老服務機構質量標準和收費標準,并通過“信用中國”網站公示。五是貸款資金必須專項用于普惠養老服務項目。向我縣工、農、中、建四家國有商業銀行申請貸款,貸款利率與發放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平,人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前,總額度400億元,最長使用時間三年。實施期暫定兩年,自2022年第二季度起按季操作。初期選擇河南、河北、江蘇、浙江、江西等五個省份開展試點。

            (八)交通物流項目的謀劃

            要謀劃道路貨物運輸、物流配送領域的項目,主要包括受新冠肺炎疫情影響暫遇困難的道路貨物運輸經營者(含道路普通貨物運輸企業、網絡平臺道路貨物運輸企業、“司機之家”運營企業、道路貨物運輸個體工商戶和掛靠普通貨運車輛車主)、中小微物流配送(含快遞)企業。要向農發行和五家國有商業銀行申請發放貸款。鼓勵發放“運通貸”信貸產品,為“兩企兩個”群體提供保費補貼及不良貸款補償代償。人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前全國額度1000億。最長使用時間為兩年,實施期為2022年。

            (九)支農支小再貸款融資支持項目的謀劃

            要引導涉農、小微、民營企業爭取內鄉農商銀行等信貸資金,金融機構發放利率不高于5.5%、符合支農支小用途投向的貸款,人民銀行根據貸款臺賬按貸款本金的100%予以資金支持。目前,人民銀行支農支小再貸款利率2%,最長使用時間不超過3年,屬于長期性工具。

            四、《通知》的保障措施是什么?

            (一)強化組織領導??h政府成立內鄉縣利用貨幣政策工具支持招商引資工作領導小組,組長由代縣長孫紅鑫擔任,副組長由常務副縣長楊明雪、分管金融工作副縣長魏童擔任,成員包括各鄉鎮政府、縣金融工作局、人行內鄉縣支行、縣發展改革委、科工局、財政局、商務局、農業農村局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、民政局、銀保監組和駐內銀行業金融機構主要負責人,統籌推進貨幣政策工具助力招商引資相關工作。領導小組辦公室設在縣金融工作局,何敏兼任辦公室主任。領導小組成員單位各指定一名專門聯絡員,負責日常溝通工作,領導小組辦公室通過建立微信群、定期召開通報會等形式加強成員單位間的信息聯系。

            (二)加強考核獎勵。各鄉鎮、各行業主管部門于每周末將本周利用貨幣政策工具招商項目融資篩選推薦情況,按照附件二內容填報至縣發改委、縣金融工作局、人行內鄉縣支行。領導小組辦公室將建立項目臺賬,按周進行排名通報。各金融機構按周向人行內鄉縣支行報送項目貸款落地情況,人行內鄉縣支行匯總后報領導小組辦公室。對貢獻突出、成效顯著的鄉鎮和單位,參照招商引資獎勵辦法進行獎勵。

            (三)注重輿論宣傳??h金融工作局、人行內鄉縣支行、各行業主管部門等要協調相關媒體,對利用貨幣政策工具支持招商引資情況進行宣傳報道,挖掘典型案例和先進做法。大力開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動,全力營造貨幣政策工具支持招商引資和項目建設的良好氛圍。

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