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            首頁 > 行政規范性文件庫 > 規范性文件

            索引號:ND001-0-2022-01657

            失效時間:

            發文機關:內鄉縣人民政府辦公室

            成文日期:2022-09-13 09:51:27.0

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣城區互聯網租賃共享單車管理工作實施方案的通知

            發文字號:內政辦〔2022〕35號

            發布日期:2022-10-08 09:51:27

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣城區互聯網租賃共享單車管理工作實施方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2022-10-08 09:51:27   來源:內鄉縣政府網站

            城關鎮、湍東鎮政府、縣直有關單位:

            現將《內鄉縣城區互聯網租賃自行車管理工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

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            2022年9月13日 ?

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            內鄉縣城區互聯網租賃自行車管理工作

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            進一步方便城區公眾短途出行、規范互聯網租賃自行車(包含自車和電自行車,以下簡稱共享投放服務管理工作,促進城市管理規范、交通安全有序,構建綠色低碳出行體系,根據《交通運輸部中央宣傳部中央網信辦國家發展改革委工業和信息化部公安部住房城鄉建設部人民銀行質檢總局國家旅游局關于鼓勵和規范發展互聯網租賃自行車發展的指導意見》(交運發20171O9號)及相關法律法規,結合我縣實際,制定本方案。

            一、指導思想

            樹立以人為本的發展理念,堅持綠色出行的發展思路,科學合理配置城市公共資源,促進城市慢行體系協調發展,建立統一規范的共享單車市場經營管理體系,強化政府監管責任和企業主體責任,打造安全、便捷、高效的共享單車出行服務體系,為廣大市民綠色出行和安全文明騎行創造良好條件。

            二、基本原則

            堅持服務為本、改革創新、試點先行、多方共治、資源共享的原則,運用互聯網技術推進城市慢行體系優化升級,積極為市民騎行和單車停放提供配套基礎設施,落實企業投放、管理、服務等主體責任,推進城市公共客通與共享單車融合發展,健全完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。

            三、投放規模

            根據共享單車的發展規模與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設施承載能力相匹配原則,嚴格控制投放總量和投放區域。未取得單車運營資格和配額的,任何單位和個人不得在城區擅自投放車輛、從事共享單車經營服務。

            共享單車投放實行總量控制和配額管理??偭靠刂朴煽h城市管理委員會根據市場需求、城市承載能力等因素科學測算后,報縣城市管理委員會領導小組審核確定。配額管理由縣城市管理局根據企業品牌、服務質量、市民反映等情況科學分配,單車企業按照核定配額、區域投放運營。

            四、投放區域

            ????核心區域:酈都大道縣醫院門口至濱河西路、縣衙路財政局

            門口至婦幼保健站門口、大成路琴治公園至大成橋西頭、教育路黨校門口至羅崗游園。

            中心區域:東至琴治路、南到方山路、西至靈山路、北到寶天曼大道。

            五、推進步驟

            根據《基礎設施和公用事業特許經管理辦法》等有關規定,分階段有序推進。

            (一)優選單車企業

            縣城市管理委員會以競爭方式引入單車企業;通過公開招標或競爭性磋商方式,優選信譽良好、技術先進、管理規范的單車企業,單車企業自主經營、自負盈虧,每次招標有效期3年。

            縣城市管理委員會與中標的單車企業簽訂規范管理協議書,明確中標單車企業的經營耍求、違約責任及履約考核標準、配額動態調節機制等內容,加強事前、事中、事后監管,確保單車企業主體責任落實到位,城區共享車有序投放,避免發生亂停亂放、妨礙交通、影響城市形象等情況。

            (二)劃設停車區域

            縣城市管理委員會負責制定城市共享單車停放區域建設標準和技術導則,科學設置、優化調整共享單車的停放泊位,定期向社會公布。

            住宅區、辦公區、商業區等公共場所應當按照非機動車停車配建標誰,設置共享單車停放泊位。

            (三)車輛投放運營

            單車企業需提前1O日將車輛投放方案向縣城市管理委員會備,依規辦理車輛號牌和保險,車輛數據納入智慧停車系統。單車企業投放的車輛數量不得超過其取得的配額,對不按規定擅自投放、超額投放、亂停亂放管理不力以及經提醒仍不采取有效措施的,將采用暫停運營、按照投運車輛的3%縮減車輛配額、取消運營資格等懲戒措施。

            (四)加強宣傳引導

            充分運用傳統媒體、新媒體等多種宣傳途徑,加強安全騎行宣傳教;及時曝光違法典型,引導市民明騎行、規范停放,服從公安、城市管理等部門管理,為共享單車健康有序運營營造良好輿論氛圍。

            (五)總結提升鞏固

            根據我實際和行業發展情況,總結經驗、完善措施,縣城市管理委員會牽頭制定《內鄉縣互聯網租賃自行車管理辦法》,促進行業安全有序、持續健康發展。

            六、部門職責

            (一)縣城市管理委員會:研究制定共享單車與城市公共交通融合發展的政策,負責單車企業的準入引進、配額制定、投放管理、根據公眾出行需求和城市公共交通發展實際組織科學論證,提出城區共享單車控制規模和年遞增或減少數量,報縣城市管理委員會工作領導小組研究確定;對共享單車運營服務質量進行日??己?/font>,督促企業落實各項義務。

            (二)縣公安局:負責共享單車的登記掛牌;查處故意損毀、非法占有等涉嫌違法犯罪行為;會同縣委網信、縣科學技術和工業信息化局加強共享單車網格信息安全監管。

            (三)縣城市管理局:負責泊位設置秩序管理,依法查處店外經營侵占泊位以及使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為,配合做好共享單車泊位建設工作。

            (四)縣交通運輸局:參與享單車與城市公共交通融合發展政策研究制定。

            (五)縣城鄉規劃發展中心:負責編制《內鄉縣慢行交通系統規劃》,配合做好共享單車泊位建設工作。

            (六)縣住房和城鄉建設局:負責城區慢行交通系統的建設和養護工作,增加非機動車道路通行資源。

            (七)縣市場監督管理局:負責單車企業的工商登記注冊,對共享單車產品質量加強監管,依法查處企業違反市場管法律法規的行為,做好消費者權益保護工作。

            (八)縣委網信辦:配合做好輿情監測工作,發現敏感信息及時研判處置,管控謠言信息和有害信息。

            (九)縣發展和改革委員會:研究制定共享單車領域的守信激勵機制,對單車企業進行日常監管。

            (十)人民銀行內鄉縣支行:負責協調督促托管機構對共享單車運營企業資金專用賬戶進行監管,防控用戶資金風險,對單車運營企業無證從事支付業務等行為實施相關監督檢查。

            (十一)城關鎮、湍東鎮政府:按照屬地和網格化管理原則,負責協助本轄區城市管理、公安等部門,依法依規處置共享單車影響市容、交通秩序行為。

            七、工作要求

            (一)高度重視,協調推進。共享單車投放運營是發展共享經濟、滿足市民出行需求、構建綠色出行體系的重要舉措,各級各部門要充分認識共享單車投放的要意義,樹立“一盤棋”的大局觀念,把共享單車出行服務體系建工作納入重要議程,切實加強組織領導,落實工作責任,形成工作合力。

            (二)加強考核,務求實效。縣城市管理委員會要牽頭建立完善長效考核機制,公安、城市管理、住房城鄉建設、自然資源和規劃等部門要協同配合,加強單車企業日常督導考核,建立定期通報和約談制度,考核結果與單車企業市場配額相掛鉤;建立市場退出機制,對不能落實主體責任、多次整改不到位的單車企業,責令其退出運營市場。

            (三)制定預案,防范風險。各部門要履行工作責任,建立聯合工作機制,制定重大活動、重要節假日、重要區域的應急保障預案,落實應急力量、擺渡車輛等應急準備工作;綜合采用經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規范用戶停車行為,及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。

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            ?解讀地址:http://www.trotterautographs.com/2022/0930/55185.html

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