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            內鄉縣農業農村局 關于印發內鄉縣支持“萬人助萬企”一產發展 實施意見的通知

            來源:內鄉縣政府 發布日期:2021-09-15 15:40:02


            內鄉縣農業農村局

              

            支持“萬人助萬企”一產發展實施意見

              

              為深入貫徹落實“萬人助萬企”有關部署,踐行新發展理念和高質量發展要求,營造良好的企業發展環境,進一步做好企業服務工作,切實助力企業突破發展瓶頸,增強發展后勁,推動做大做強,現結合“萬人助萬企”一產工作實際,提出如下實施意見:

              一、加大政策扶持,促進企業發展

              從完善農業企業、農民專業合作社、家庭農場培育政策體系及政策扶持方面,加大財政扶持力度,將新型農業經營主體納入財政獎補范圍,全面落實內政[2020]6號文件支持新型農業經營主體各類獎補政策;對市級以上新型農業經營主體,在發展特色種植業、農業產業化、農業標準化等方面優先享受各級財政補貼;突出重點項目支持,統籌整合各級各部門政策性農業發展資金,在落實水肥一體、冷庫建設、油料大縣獎補、水電路基礎設施提升等項目方面,采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式,重點向市級以上新型農業經營主體傾斜。

              二、開展融資服務,拓寬融資渠道

              一是加大信貸支持力度。落實農業農村部《關于開展新型農業經營主體信貸直通車活動的通知》(農辦計財[2021]16號)和人民銀行、中央農辦、農業農村部、財政部、銀保監會,證監會聯合出臺的《關于金融支持新型農業經營主體發展的意見》,通過信貸直通車幫助家庭農場、農民合作社兩類新型農業經營主體,用于與農業生產、服務及直接或密切相關產業的正常經營發展。構建“政銀擔?!焙汀霸マr擔”救災貸支農聯動機制,充分利用河南省農業信貸擔保有限責任公司對農業適度規模經營主體擔保的主體作用,支持農業企業及其上下游產業鏈融資;在全縣新型農業主體范圍內宣傳郵儲銀行及擔保公司的優惠政策,組織所有家庭農場及合作社進行信息采集,確保下步由資金需求的主體享受的貸款優惠政策。二是實施農村產權抵押貸款。推廣牧原公司、福瑞滋公司用農村土地流轉經營權+農業設施所有權抵押融資的新模式,把土地承包經營權證、糧食晾曬場所有權證、倉儲設施所有權證、農業大棚所有權證、養殖禽舍所有權證、果品保鮮庫所有權證作為抵押物,為發展前景好、信譽好的新型農業經營主體解決資金短缺的困難。三是落實農業保險扶持政策。積極與保險公司聯系對接,開展特色農業保險,以“增品擴面”為重點,將獼猴桃、車厘子等特色農產品納入保障范圍,引導各類新型農業經營主體和農戶增強風險管理意識,主動投保,應保盡保。

              三、加強主體培育,提升創新能力

              一是培育發展農業產業化龍頭企業。開展農業產業化龍頭企業監測運行,培育市級以上農業產業化龍頭企業。二是培育壯大新型農業經營主體。開展農民合作社規范提升行動,推進農民合作社示范創建;深入開展省級家庭農場示范縣創建行動,建立縣、鄉、村的“三級聯動”推進機制,建立家庭農場數量質量“雙提升”發展機制,探索形成“三個一批”(轉化發展一批、創辦發展一批、培育發展一批)的數量增長模式,平均每個行政村家庭農場數量達到10個以上,探索形成“五化”(規模適度化、生產標準化、管理規范化、經營合作化、產品品牌化)質量提升機制,市級以上、縣級以上示范家庭農場數量占家庭農場數量的比例分別達到5%、15%以上。三是健全培訓體系。整合人力資源社會保障、農業、教育、科技、扶貧等部門教育培訓資源,以農業公司、家庭農場主、合作社理事長等為重點,加強職業技能培訓;對一產80家企業分批次培訓,從2021年9月份開始,每月舉辦有針對性的培訓班1期,每班40人次。圍繞獼猴桃、食用菌、特色林果等產前、產中、產后關鍵環節,新型農業經營主體財務運行、素質提升、內部管理等要素保障,全覆蓋培訓,切實提高企業的技術創新能力、經營管理能力、資本積累能力和綜合發展能力,促進農民向職業化、專業化轉變。

              四、開展農技服務,助力品牌更新

              一是對企業存在的品種更新、生產管理、企業經營等問題,發揮農業農村部門的技術和人才優勢,開展技術對接服務;對農產品精深加工技術等問題,利用京宛合作平臺,與北京農學院、北京農林科學院等高等院校對接。二是引導企業加強品牌建設,突出品牌差異化,加強自主創新,形成自主知識產權和優勢,宣傳叫響內鄉綠色農產品區域品牌;利用京宛、豫滬農業合作、中國農產品加工業投資貿易洽談會、河南省優質特色農產品北京推介會等平臺,宣傳企業產品品牌;支持企業建立線上線下展示展銷窗口,展示我縣優勢特色產品,不斷提升我縣農產品品牌的知名度。

              五、制定營銷方案,解決產品滯銷

              一是研究制訂農產品營銷方案,縣委宣傳部、融媒體中心和相關部門參與,以網絡直播、網紅代言等形式,推介內鄉特色農產品。二是開展消費扶持,建立特色農產品消費名錄,全縣企事業單位職工購買消費;由市場監督部門牽頭,組織企業開展“農超對接”“商超對接”活動,擴大特色農產品銷售渠道。三是積極引導、組織相關企業利用全縣已建成的保鮮庫,對產品進行保鮮貯藏,錯峰銷售,提質提價;四是從長遠考慮,解決農產品銷售難的根本出路就是培育品牌和深加工,重點打造“一菊三桃小雜果”內鄉區域品牌,積極開展“三品一標”認證,引進獼猴桃、油桃、葡萄等深加工企業,加大獎勵扶持力度,提升全縣農產品的影響力和附加值。

              六、優化營商環境,提升服務效率。

              農業行政審批事項,按照權責清單23個事項,實行“一網通辦”,明確網上辦理事項流程,推動政務服務事項“不見面審批”。按照減時間、減材料、減環節、減跑動的要求,公開向社會承諾在審批時間不超過法定時間一半的基礎上,再壓縮5天,進一步提升效能革命,方便企業辦事。對農業企業中的行政審批,采取特事特辦、急事急辦的方式,主動對接,一對一提供專項服務,幫助企業解決審批中的實際問題,為企業創造良好和營商環境。

             


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