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            首頁 > 內政辦 > 2018

            索引號:ND001-0-2020-02258

            失效時間:

            發文機關:內鄉縣人民政府辦公室

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣城鄉公交客運一體化實施方案的通知

            發文字號:內政辦〔2018〕62號

            發布日期:2018-08-07 15:12:40

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣城鄉公交客運一體化實施方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2018-08-07 15:12:40   來源:內鄉縣政府網站

            各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

            《內鄉縣城鄉公交客運一體化實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

             

             

                               2018619日   

             

             

            內鄉縣城鄉公交客運一體化實施方案

             

            為進一步推進我縣城鄉公交體制改革,實現縣域公交全覆蓋,服務群眾優質便捷出行,根據《交通運輸部關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》(交運發〔2011490號)、《交通運輸部關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》(交運發〔2016240號)、《關于加快推進城鄉道路客運一體化發展的意見》(豫交文〔2014173號)、《南陽市城鄉道路客運一體化發展試點工作方案》、《內鄉縣加快推進城鄉公交客運一體化發展意見》等文件精神,結合全縣“十三五”總體規劃、《內鄉縣城市公共交通項目規劃可行性研究報告(20132020)》以及我縣農村客運班線經營實際,特制定如下實施方案。

            一、指導思想

            以黨的十九大精神為指導,堅持“公交優先、城鄉一體、綠色出行”的發展思路,圍繞全縣統籌城鄉發展的整體工作部署,積極推進出行扶貧,以實現我縣城鄉客運一體化為目標,以轉變城鄉道路客運發展方式為主線,整合城鄉客運資源,創新發展體制機制,改組運營模式,改善基礎設施條件,加強線路網絡銜接,提升服務管理水平,建成主體優化、布局合理、節能環保、經濟便利、安全有序的城鄉公交客運一體化網絡。

            二、總體目標

            完善城區、城鄉公交網線,實施農村客運公交化改造;通過城市公交向鄉鎮及全域延伸,實現城鄉客運公交電動化,落實綠色出行、交通扶貧和“鄉村振興戰略”等戰略目標;積極構建城市、城鄉、鎮村三級公交客運網絡體系,力爭用12年的時間,實現全縣所有行政村公交客運全覆蓋,全面實現城鄉公交客運一體化。

            三、基本原則

            (一)政府主導,統一協調。以政府為主導,切實加強城鄉公交的規劃、建設、管理,指導各部門各司其職、通力協作,確保城鄉公交客運一體化工作順利推進。

            (二)公交優先,政策扶持。堅持公交優先戰略,建立城鄉公交的建設、管理優先機制,優先安排城鄉公交建設用地、資金,積極爭取各類優惠政策,積極實施城鄉公交客運政策補助,扶持城鄉公交發展。

            (三)優化主體,公司運營。確定國有獨資的內鄉縣安順公共交通服務有限公司為我縣城鄉公交客運經營主體。按照公司化經營、公交化運行、集約化管理的方式運營。

            (四)安全優質,便民惠民。投入中型高檔新能源純電動公交車,實行無人售票制;城鄉公交客運車輛票價實行減半收取,按國家政策對殘疾人實行免票優惠政策;做到統一線路編碼、統一車型標志、統一車輛調度、統一運價標準、統一安全管理、統一服務規范。

            (五)統籌兼顧,平穩過渡。妥善處理好改革、發展、穩定之間的關系,依法合理確定農村客運公交化改造方法;分批次開展試點,再全面推進,實現班線客運向城鄉公交客運平穩過渡。

            四、工作要求

            (一)購買服務主體。6月底以前,縣交通局按照單一來源采購的方式,向內鄉縣安順公共交通服務有限公司(以下簡稱“安順公交公司”)規范采購城鄉公交化服務。

            (二)具體運作模式。611日前,購置140臺純電動公交車(其中:24125臺,9座或1515臺)。車輛實行分批次投放的辦法,6月份先期投放46輛城鄉公交車(公有公營模式)。同時加快電動公交車輛充電站、充電樁建設。年底以前,再投放70臺(公有公營或公有民營模式),2019630日前全部投放完畢,實現對全縣所有行政村公交客運全覆蓋。

            (三)充電設施建設。6月底以前,在五里堡車站建設完成一個集中式充電站,滿足首批投入的城鄉公交車輛運營需要。同時,根據公交車投放數量,逐漸增加集中充電設施和分散充電樁建設。

            (四)建設智能服務管理平臺。年底以前,由交通局牽頭,安順公交公司負責,建立城鄉公交智能服務管理平臺,對投放的公交車輛全程實時在線監控,切實統計好客運流量,認真做好后臺數據分析,做好車輛調度、事故搶險等服務。同時完善公交運營管理,借鑒大城市公交運營管理先進經驗,結合自身實際,出臺相關公交規范,加強公交運營管理,加強駕駛員教育,保障公交運行安全、便捷、優質。

            (五)加強車輛管理。堅持政府主導的原則,加快純電動公交車輛的投放,現有城鄉客運燃油車輛到期后必須更新為新能源純電動公交車,鼓勵提前報廢現有燃油車輛。對符合條件的原經營者和駕駛員,可優先聘用為公交駕駛員。

            五、方法步驟

            第一階段:宣傳動員

            客運企業召開從業人員會議,開展相關法律法規政策宣傳,將國家關于“加快推進城鄉公交客運一體化發展”、“深化改革加快推進道路客運轉型升級”、“大氣污染防治攻堅戰”、“交通扶貧”、“四好農村路”等相關政策宣傳到位、解釋到位,爭取廣大從業人員的理解和支持。

            第二階段:組織實施

            分批投入,先選擇12條線路進行公交化改造試點,對原有農村客運車輛依據經營權到期依法終止進行報廢,鼓勵提前報廢或退出,對符合條件的從業人員進行安置,投放統一標志標識的公交車運營。20181231日前,確保70臺公交車投入運營,2019630日前剩余的70臺公交車全部投放完畢,實現對全縣所有行政村公交客運全覆蓋。

            在城鄉公交車投放過程中,涉及到原有經營者的利益調整,不穩定因素較多,縣交通運輸局、安順公交公司要做好群眾信訪維穩工作;各鄉鎮及縣公安、信訪等部門要大力配合,對尋釁滋事、無理取鬧、擾亂城鄉公交運營秩序的行為嚴厲打擊,確保公交車投放穩定有序。

            總結試點經驗,按時間節點穩步推進。

            第三階段:完善提高

            確保所有投入運營的城鄉公交車輛全部進入公交智能服務管理平臺;進一步完善城鄉公交管理軟、硬件建設,完善公交安全運營、公交服務等管理規范,提高公交服務質量,打造內鄉公交一流品牌。

            六、領導機構設置

            為保證城鄉公交客運一體化實施公交全覆蓋戰略的順利推進,縣政府成立城鄉公交客運一體化領導小組。

            組  長:張  勇   縣政府副縣長

            副組長:張志鵬   縣政府辦副主任

                    朱彥彬   縣交通運輸局局長

            成  員:張佰讓   縣財政局副局長  

                王波濤   縣公安局黨委委員  

                唐  玲   縣信訪局支部委員、主任科員  

                張中立   縣廣電中心副主任  

                謝  耿   縣住建局副局長

                靳曉華   縣城管局副局長

                岳  兵   縣審計局副局長  

                黃橙紅   縣國土局副局長  

                李  星   縣食藥工商局黨組成員  

                王三虎   縣地稅局副局長  

                    各鄉鎮主管交通工作的副鄉(鎮)長

            領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,朱彥彬同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

            責任編輯:管理員

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