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            首頁 > 內政辦 > 2017

            索引號:ND001-2-2017-00009

            失效時間:

            發文機關:內鄉縣人民政府辦公室

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣農村公路路域環境專項治理工作實施方案的通知

            發文字號:內政辦〔2017〕107號

            發布日期:2017-12-04 15:58:11

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣農村公路路域環境專項治理工作實施方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2017-12-04 15:58:11   來源:內鄉縣政府網站

            各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

            《內鄉縣農村公路路域環境專項治理工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

             

             

            2017年9月30日  

             

             

            內鄉縣農村公路路域環境專項治理工作

            實 施 方 案

             

            為全面貫徹落實中央、省市關于“四好農村路”的安排部署,進一步提升全縣農村公路通行能力和服務水平,改善城鄉環境面貌,更好地服務全縣經濟社會發展大局,根據《南陽市“四好農村路”創建活動實施方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。

            一、指導思想

            以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以優化提升縣域農村公路路域環境,確保道路交通安全暢通為目標,結合全縣開展的農村地區公路兩側違法占地違法建筑治理工作,深化源頭管理,加強綜合整治,形成政府牽頭、部門協同、群眾參與的農村公路路域環境專項治理長效工作機制,努力消除公路路域“臟、亂、堵、差”等現象,創建“暢、潔、舒、美、安”的交通環境,全面提升我縣農村公路的通行能力、路況水平、安全水平和服務水平,為“四好農村路”創建提供有力保障。

            二、工作目標

            通過開展全縣農村公路路域環境專項治理工作,結合日常維護,實現農村公路路域環境“八個無”的工作目標。

            (一)交通標志前后500米無廣告;

            (二)無違法建筑物和地面構筑物;

            (三)無違法搭接道口和占用挖掘農村公路;

            (四)無違法跨越和穿越農村公路的設施;

            (五)無違法非公路標志;

            (六)無路基路肩邊坡非法種植物;

            (七)無擺攤設點和打糧曬場;

            (八)無農村公路用地范圍內堆積物。

            三、工作內容

            在《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》(國務院令第593號)和《河南省農村公路條例》等相關法律、法規規定的農村公路建筑控制區范圍內,重點圍繞以下內容開展專項治理工作。

            (一)治理侵占農村公路路權行為。對占用農村公路路產開設的加水洗車點、煤場、沙石場、預制廠、木材廠等進行全部清理;拆除建筑控制區內的違法違章建筑,查處亂搭亂建和亂堆亂放行為;治理夏秋季節利用農村公路打場曬糧等問題,確保公路及公路用地不被侵占。

            (二)突出整治穿村過街路段。規范集市貿易,將集貿市場遷至農村公路以外;禁止在農村公路上隨意擺攤設點,清理穿村過街路段公路界內堆積的生活垃圾、建筑材料及公路建筑控制區范圍內的堆積物;凈化穿村過街路段路域環境,解決穿村過街路段的排水問題,確保道路干凈、整齊、可視路域范圍內無堆積物。

            (三)嚴格涉路工程的行政許可管理。對占用、使用、挖掘、穿(跨)越農村公路或農村公路用地的行為須進行嚴格審批;對農村公路建筑控制區內未經批準新建、改擴建的違法建筑物或構筑物(含臨時建筑物),要依法予以拆除;對農村公路上開設平交道口嚴格控制;符合條件的涉路工程由農村公路管理機構辦理許可后方可實施。

            (四)清理規范農村公路沿線標志標牌。清理拆除違規跨路龍門架、影響行車安全的附著物;整治、拆除影響行車安全或未經許可設置的涉路設施、非農村公路標志標牌;治理在農村公路沿線居民房屋、圍墻等設施上亂貼亂噴廣告、非農村公路宣傳標語等亂貼、亂畫行為,維護良好的農村公路外圍環境。

            (五)加強污染公路和超限超載行為治理。加強對未加蓋蓬布、裝載不規范、因“拋、灑、漏”污染公路車輛的治理;規范源頭裝載行為,依法管理砂石料場、煤場等貨源場地,嚴禁超限超載車輛出場上路。

            (六)加強路域綠化美化。結合農村公路兩側自然地貌和環境實際,因地制宜、突出綠化特色,堅持人工造景與自然景觀相結合,堅持“栽、管、護”相統一,積極推進公路綠色通道建設,提升公路兩側綠化水平。

            四、實施步驟

            2017年起,每年3—6月在全縣范圍開展公路路域環境專項治理工作。專項治理工作分三個階段實施:

            (一)調查摸底階段。對專項治理工作進行動員部署,在全面排查摸底的基礎上,制定全縣專項治理方案,做到任務明確、措施有力、責任到位。

            (二)治理實施階段。嚴格按照工作方案扎實開展治理工作,定期上報工作進展情況,探索路域環境長效管理機制。

            (三)檢查驗收階段。全面完成專項治理工作,實施常態化管理。自評自檢合格后,迎接縣政府全面驗收。

            五、責任分工

            全縣農村公路路域環境專項治理工作在縣政府的統一領導下進行。各鄉鎮人民政府、各有關部門要認真履行職責,加強協作配合,形成常態化整治機制,確保按時完成專項治理任務。

            (一)交通運輸部門:牽頭組織實施農村公路路域環境專項治理工作。交通運輸執法部門負責依法查處損壞侵占路產、污染公路、私設道口、超限運輸等違法行為;拆除公路建筑控制區違法建筑;清除違法非交通公路標志標牌和廣告牌。農村公路管理部門負責完善農村公路安保和交通標志標線等設施,加強公路日常養護、綠化美化和清障保潔,嚴格涉路工程行政許可審批。

            (二)公安部門:負責農村公路路域環境專項治理過程中的治安保障工作,依法查處車輛亂停亂放、私自拼裝等影響公路交通安全的行為;重點治理車輛超載運輸和裝載不規范造成的沿路拋酒等違法行為。

            (三)國土資源部門:負責及時查處農村公路兩側建筑控制區范圍內違法用地行為,依法治理農村公路沿線非法采礦行為。

            (四)規劃部門:負責監督指導公路沿線建筑物外觀環境治理,核查農村公路兩側建筑物審批情況。對未經批準擅自新建、改擴建的違法建筑物或構筑物(含臨時建筑物),依法予以拆除。

            (五)工商管理部門:負責農村公路兩側門店的規范經營工作,會同有關部門治理農村公路沿線城鎮占道經營、亂擺亂放、違法廣告和馬路市場,堅決取締危害農村公路安全的加水洗車點。

            (六)水利部門:負責河道內違法采砂等危及農村公路橋梁安全問題的整治工作;依據橋梁安全保護范圍,劃定禁采區。

            (七)林業部門:負責農村公路沿線可視范圍內的荒山、荒地、道路兩側綠化及建筑物拆除后空地的綠化補植工作。

            (八)財政部門:落實農村公路路域環境專項治理經費。

            (九)鄉鎮政府:負責本行政區域內農村公路路域環境專項治理工作。集中解決圍繞農村的臟、亂、差問題,主要包括拆除各類亂搭亂建,清除占道堆放的建筑材料、生活垃圾等各類堆積物;規范集市貿易,整治穿村過街路段出店經營、占道經營,完善排水設施等;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫,沿線房屋墻面出新;抓好沿線環境衛生治理,做好日常保潔工作;宣傳、制止、清除焚燒秸稈、占路打場曬糧行為。根據《南陽市農村地區公路違法占地違法建筑治理工作實施方案》要求,負責牽頭做好農村地區國道、省道和縣道建筑控制區向外100米內“雙違”治理工作。

            六、保障措施

            縣政府作為公路路域專項治理工作的責任主體,具體負責組織實施本轄區內農村公路路域環境專項治理工作,交通運輸、公安等有關部門要密切配合,明確治理任務,夯實各級責任,推動治理工作有序開展。

            (一)加強組織領導,強力推進。為確保全縣農村公路路域環境專項治理工作深入持久開展,成立由縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦分管副主任、縣交通運輸局局長任副組長,縣交通運輸、公路、公安、住房城鄉建設、財政、國土資源、規劃、工商、水利、林業等部門負責人為成員的專項治理工作領導小組,領導小組辦公室設在縣交通運輸局。領導小組辦公室要搞好組織協調,加強督促檢查,營造治理氛圍,形成專項治理的長效機制;要及時溝通反饋治理信息,推進工作有序開展。各鄉鎮政府也要高度重視,成立相應機構,加強組織領導,制定實施方案,明確工作責任,建立工作臺帳,保障人員經費,形成政府牽頭、部門協同、群眾參與的工作機制,高標準、高質量按期完成專項治理工作。

            (二)開展督導檢查,嚴格追責。各鄉鎮人民政府和相關部門要建立工作推進機制,加強工作督導檢查,定期開展督查并上報工作進展情況;要制定檢查、驗收方案并嚴格執行。對工作不力、進展緩慢的,要采取通報批評、媒體曝光及組織處理措施??h政府將組織進行專項督導。

            (三)加強輿論宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,推廣農村公路路域環境專項治理的成功經驗,充分運用各種媒體和宣傳手段,向社會各界特別是農村公路沿線群眾宣傳整治工作的重要性和必要性,提高農村公路沿線人民群眾路域環境保護意識和護路愛路、文明出行公益意識,營造全社會關心支持的良好氛圍,推動專項治理工作順利實施,實現路域環境的全面提升。

            (四)建立長效機制,鞏固成果。各鄉鎮人民政府和相關部門要按照標準不降、管理不松的要求,全面總結農村公路路域環境治理的監管方式、工作機制和成效,持續鞏固專項治理成果,推進農村公路路域環境管理法制化、規范化,形成農村公路路域環境治理長效機制。要建立健全農村公路路域環境專項治理與交通建設改擴建項目立項和養護資金撥付等直接掛鉤的激勵機制,督促鞏固保持綜合治理成果。

             

            責任編輯:Neixiang_liuyulong

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