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            首頁 > 內政辦 > 2015

            索引號:ND001-0202-2015-02058

            失效時間:

            發文機關:

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2015年農業保險工作方案的通知

            發文字號:內政辦58號

            發布日期:2015-06-15 16:49:20

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2015年農業保險工作方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2015-06-15 16:49:20   來源:內鄉縣政府網站

            各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門,各有關保險機構:

              《內鄉縣2015年農業保險工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

              附:內鄉縣2015年農業保險工作方案

             

             

             

             

              2015年6月10日       

             

            附件:

            內鄉縣2015年農業保險工作方案

             

               根據《農業保險條例》(中華人民共和國國務院令第629號)和《河南省財政廳 中國保險監督管理委員會河南監管局 河南省農業廳 河南省畜牧局 河南省 林業廳 河南省煙草專賣局關于印發河南省2015年農業保險工作方案的通知》(豫財金[2015]3號)要求,按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同 推進”的原則,結合內鄉實際,制定本方案。

              一、積極發展農業保險

              各鄉鎮、有關職能部門要進一步加大引導和支持力度,積極推動我縣農業保險健康發展。按照中央支持保大宗、保成本,地方支持保特色、保產量,有條件的保價格、保收入的原則,鼓勵農民和各類新型農業經營主體參保,進一步擴大農業保險覆蓋面,提高農業保險保障程度。

               各鄉鎮、有關職能部門推動農業保險發展要遵循農業生產規律。各項工作提前謀劃、統籌安排,按照農時季節和農作物的生長特點有序推進,確保農業保險有效覆 蓋農作物的生長周期??h鄉財政部門要將本級財政保費補貼資金足額納入年初財政預算,并及時予以審核、撥付,實現農戶“愿保盡?!?,形成工作推動、預算安排 與農時、農事相適應的發展機制。

              二、保險品種

              2015年我縣農業保險品種包括:

             ?。ㄒ唬┲醒胴斦a貼的保險品種。

              種植業:玉米、小麥、水稻保險;

              養殖業:能繁母豬、育肥豬保險;

              林  業:公益林保險。

             ?。ǘ┑胤截斦a貼的保險品種:煙葉保險。

               三、保險責任、保險金額及費率

             ?。ㄒ唬┍kU責任

              1、種植業。玉 米、小麥、水稻的保險責任為保險合同中列明的因人力無法抗拒的自然災害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲草鼠害等 對投保農作物造成的損失。煙葉的保險責任為雹災、洪水(政府行蓄洪除外)、旱災、風災、暴雨、病毒病、黑莖病造成的損失。

              2、養殖業。能繁母豬、育肥豬保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所引致的保險個體直接死亡。

              (1)重大病害包括:

               能繁母豬和育肥豬:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲 病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病,口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應。

              (2)自然災害包括:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷電、地震、冰雹、凍災。

             ?。?)意外事故包括:山體滑坡、泥石流、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

              3、林業。公益林保險,在保險期限內,因火災、暴雨、干旱、暴風、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、暴雪、林業有害生物等造成被保險林木死亡、流失、掩埋、主干折斷或倒伏的直接經濟損失。

              (二)保險金額及費率

              農業保險按照“低保障、廣覆蓋”的原則進行。每個品種的保額按照物化成本(包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本)或其生理價值(包括購買價格和飼養成本)確定。

              種植業:玉米每畝保額為329元,費率為6%,每畝保費20元;小麥每畝保額447元,費率6%,每畝保費27元;水稻每畝保額487元,費率6%,每畝保費29元;煙葉每畝保額900元,保險費率為5%,每畝保費45元。  

              養殖業:能繁母豬每頭保額1000元,費率6%,每頭保費60元;育肥豬每頭保額500元,費率6%,每頭保費30元。

              林業:公益林森林保險金額根據林木再植及管護至郁閉成林的成本確定,每畝平均500元,費率2‰,每畝保費1元。

              (三)賠償標準

               農業保險不同生長期賠償標準的設定要符合農業生產物化成本的投入規律。小麥出苗—拔節、孕穗—抽穗、揚花—成熟生長期的賠償比例分別為60%、80%、 100%,玉米出苗—拔節前、拔節—抽雄、揚花—成熟生長期的賠償比例分別為50%、75%、100%,水稻返青—分蘗、拔節—抽穗、揚花—成熟生長期的 賠償比例分別為60%、80%、100%。保險機構要按照農業生產物化成本的投入進度,合理確定其它種植業保險品種不同生長期的賠償標準。

              玉米、小麥、水稻的保險責任,暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災造成損失且損失率達到30%起賠點,旱災、病蟲草鼠害造成損失且損失率達到70%起賠點,構成保險責任。

              四、農業保險承保機構及業務開展范圍

               保險承辦機構應當具有中國保監會批準的在我省開辦農業保險業務的經營資格。堅持市場運作,鼓勵保險機構通過適度有限的競爭開展農險業務,增強農業保險服 務供給能力。在充分考慮保險機構農業保險服務供給能力、農業保險投入、服務體系建設、科技手段使用、服務承諾及操作合規等因素的基礎上,確定我縣農業保險 的承保機構為人保財險公司內鄉縣支公司、中華聯合保險公司內鄉支公司、平安財險公司內鄉支公司、國壽財險內鄉支公司,其中:平安財險公司內鄉支公司農業保險業務范圍為育肥豬保險;國壽財險內鄉支公司農業保險業務范圍為公益林保險。

              五、財政補貼

              根據中央和我省有關農業保險保費補貼政策,2015年農業保險繼續實行財政保費補貼政策。

              (一)中央財政補貼品種保費分擔比例

              種植業:中央、省、市、縣財政分別承擔40%、25%、5%和10%的保費補貼,其余20%由農戶和龍頭企業負擔。

              養殖業:

              育肥豬保險:中央、省、市、縣財政分別承擔50%、15%、5%和10%的保費補貼,其余20%由養殖場承擔。

              能繁母豬保險:中央財政負擔50%,地方財政負擔30%,養殖戶負擔20%。其中,地方財政負擔部分,由市、縣按3∶7的比例分擔。

              林業:保險標的為管理生長正常的公益林。公益林保險保費中央財政負擔50%,省級財政負擔40%,縣級財政負擔10%。

              (二)地方財政補貼品種保費分擔比例

              煙葉保費由財政補貼30%、煙草公司承擔60%、農戶負擔10%,即財政補貼13.5元/畝,煙草公司承擔27元/畝,農戶負擔4.5元/畝。

              煙葉保費財政補貼資金由縣、鄉財政各負擔50%,即每畝6.75元。

              (三)農業保險保費補貼資金績效評價

              為加強農業保險保費補貼資金管理,提高財政資金使用效益,根據財金〔2014〕86號有關規定,自2014年起,我省納入農業保險保費補貼績效評價試點范圍??冃гu價工作方案另行通知。

              六、風險控制

              保險機構應當加強農業保險風險防范,發揮風險管控主體作用,鼓勵建立規模經營、險種互補、再保險安排、大災風險準備金等多層設立的風險分散機制,增強應對農業大災風險的能力,實現農業保險的可持續發展。

              每年5月底之前,各承辦機構要將上年度大災準備金的計提、使用、管理等情況報告同級財政部門、保險監管部門,一并提出各險種費率調整建議。

              七、保險業務規范

              保險機構要嚴格根據《中華人民共和國保險法》、《農業保險條例》及相關制度規定要求,做好農業保險各項基礎工作。

             ?。ㄒ唬┐_保數據真實合規。保 險機構應嚴格執行經批準或備案的條款費率,不得以虛構保險合同、虛假理賠、虛列費用、虛假退?;蛘呓亓?、挪用保險金、挪用經營費用等方式沖銷投保人應繳保 險費,騙取農業保險的保險費補貼。保險品種的實際參保數量不得超過農業部門、畜牧部門和林業部門提供的當年相關保險品種的播種(飼養、種植)數量。

             ?。ǘ┍U限r戶合法權益。要按照農業保險合同約定及抽樣技術規范要求,核定保險標的的損失程度并及時足額支付保險賠償金。嚴禁封頂賠付、平均賠付、比例賠付、少賠、拖賠、無理拒賠等損害農戶合法權益的行為,切實發揮農業保險的風險保障作用。

              (三)強化農險規范經營。保 險機構要建立健全內控制度,強化內控管理,進一步規范農業保險經營行為,認真落實“五公開、三到戶”等相關要求,嚴格執行見費出單、憑證到戶、賠款到直補 卡等規定,確保依法合規經營。農戶承擔的保費沒有繳齊,不能作為申請財政保費補貼的依據,不得以任何形式承諾不收取農戶保費、不收取縣級財政配套資金。

             ?。ㄋ模┘訌娀鶎臃阵w系建設。要加大資金、人力、技術等資源投入力度,完善服務網點布局,加強農村基層服務體系建設,使農業保險服務更貼近“三農”。完善農業保險協辦機制,明確各方權利義務,規范費用支付。

              八、組織領導

              為有效開展農業保險工作,各鄉鎮人民政府、有關職能部門要充分發揮政府引導作用,在農業保險的宣傳發動、風險預測評估、專家鑒定、防災防損、理賠發放等方面支持保險機構開展業務。

              1、各鄉鎮人民政府負責農業保險宣傳和推動工作,負責核實本轄區種植業保險的投保面積。

              2.財政部門負責農業保險基礎數據、資料的收集和上報工作,做好農業保險保費補貼資金的籌集、撥付、結算工作,組織開展農業保險保費補貼績效評價。

              3.農業部門負責提出農業新險種建議,提供參考費率和保險金額,負責向保險機構提供投保品種的當年播種面積、生產成本、產量與價格監控等基礎數據;協助保險機構加大農業保險宣傳力度,提高農戶保險意識。

               4.畜牧部門負責提出畜牧業新險種建議,負責畜牧業保險品種的耳標監管、疫情防控、承保前鑒定、無害化處理等工作;在查勘定損時,判斷死亡原因,出具死 亡鑒定報告;協助保險公司做好清查登記、保費收繳、現場勘驗和理賠定損工作,負責核實養殖業有關險種的承保數量和出欄數量。

              5.林業部門要充分發揮自身專業優勢,對森林保險的開展提供技術支持,并與保險公司共同制訂森林保險的有關技術規范和標準,參與森林保險災后查勘定損,并提供必要的專業鑒定作為理賠依據;負責核實林業保險的投保面積。

              6.氣象、水利部門負責提供氣象預測與分析等氣象服務和水文服務。

              7.煙草部門要充分發揮技術優勢,加強災情防控,做好煙草種植有害生物防治等防災防損工作,提供煙葉保險相關基礎信息,協助保險經辦機構做好承保前的風險評估和災后查勘定損工作。

               8.保險承辦機構負責開發適合“三農”的保險產品,提供保險服務,制定保險合同,經營農業保險業務。各保險機構在申請財政保費補貼時,必須提供收取農戶 保費的有關憑證,農業部門出具的投保品種當年播種面積、畜牧部門出具的有關險種承保數量和出欄數量、林業部門出具的林地面積等有關憑證。同時提供年度業務 工作開展情況總結。

              各鄉鎮、各相關部門在核實農業保險投保數量、投保面積時要切實負起責任,提高風險意識,防止騙保情況發生,由主管領導在各險種匯總表上簽字并加蓋公章。

             

            抄  送:縣委辦、人大辦、政協辦。

            內鄉縣人民政府辦公室        2015年6月10日印發

            責任編輯:gnlx63

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