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            首頁 > 內政辦 > 2013

            索引號:ND001-0202-2013-02026

            失效時間:

            發文機關:

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發2013年度內鄉縣環境綜合整治實施方案的通知

            發文字號:

            發布日期:2013-04-20 09:26:35

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發2013年度內鄉縣環境綜合整治實施方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2013-04-20 09:26:35   來源:內鄉縣政府網站

            各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門:

               《2013年度內鄉縣環境綜合整治實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                附:2013年度內鄉縣環境綜合整治實施方案

             

            二○一三年四月十二日

             

            附件:

             

            2013年度內鄉縣環境綜合整治實施方案

             

                為深入貫徹黨的十八大會議精神,進一步改善全縣環境質量,完成主要污染物減排目標和市政府下達的年度環保目標任務,結合我縣實際,制定本方案。

                一、總體目標

                繼續深入開展環境綜合整治,推進《長江中下游流域水污染防治規劃(2011-2015年)》的實施;積極推進重點流域、區域、重點行業集中治理,使敏感區域環境質量得到持續改善,確保湍河楊寨出境水21項監測因子實現連續穩定達標和城區環境空氣滿足達標天數要求;確保圓滿完成2013年度主要污染物(化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物)排放量的削減任務。

               二、工作任務及要求

              (一)中心城區環境綜合整治

               1、城區大氣環境綜合整治

               由縣環保局負責督促縣城規劃區范圍內所有燃煤鍋爐全部改用清潔能源或安裝除塵設施,杜絕超標排污現象;縣住建局徹底杜絕露天焚燒垃圾,依法取締露天燒烤點,規范建筑施工環境管理程序,加強對建筑施工場所、市政施工工地及城區道路等揚塵污染控制。

               2、城區噪聲綜合整治

               環保部門負責工業噪聲、建筑施工噪聲、文化娛樂場所經營中產生噪聲的整治;公安機關負責對在城區使用高音喇叭和公共場所娛樂及集會等使用音響器材所產生噪聲、家庭室內發出的嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲、在商業經營中使用高音廣播喇叭產生的噪聲、機動車不按規定使用聲響裝置產生噪聲的整治;文化、工商部門負責新建營業性文化娛樂場所邊界噪聲的整治,不符合國家環境噪聲排放標準的,文化行政主管部門不得核發文化經營許可證,工商行政管理部門不得核發營業執照。

               3、固體廢物環境綜合整治

                由縣環保局負責,縣衛生局、縣商務局、縣住建局配合,按照相關規定及要求,加強對城區醫院、污水處理廠、垃圾填埋場、廢品收購點及其他固體廢物產生單位的監管,實行轉移聯單制度,確保所有固體廢物均能夠得到安全處置。

              (二)建設項目綜合整治

                全縣范圍內的所有新、改、擴建項目,必須進行環境影響評價,落實相應的污染防治措施,做到“增產不增污”或“增產減污”。凡經審批的新、改、擴建項目,必須嚴格落實建設項目環境保護“三同時”制度(2013年建設項目驗收計劃見附件1),按時間和標準要求進行建設。尤其是產業集聚區內的建設項目必須保障環評率和“三同時”執行率達到100%。同時嚴厲打擊“未批先建”、“建非所批”,擅自試運行或長期試運行不辦理環保驗收手續等環境違法行為。督促未進行環評審批、未通過“三同時”驗收的企業限期補辦相關手續,完善配套治污工程,按期通過驗收,逾期不落實的,將提請政府依法予以關閉。已通過驗收的企業必須在驗收通過后1個月內及時辦理排污許可證,保證治污設施正常運轉,嚴禁違法超標排污。河南龍大牧原肉食品有限公司在2013年11月30日前完成清潔生產審核任務。住建、發改、環保等有關部門要加強溝通與協調,加快產業集聚區污水處理廠建設步伐,確保集聚區污水處理廠在年底前建成并投運。

               (三)農村環境綜合整治

                嚴格按照《南陽市人民政府辦公室關于印發唐白河流域水污染綜合整治實施方案的通知》(宛政辦[2012]116號)要求,完成禁養區內畜禽養殖企業的階段性關閉、搬遷任務。各鄉鎮轄區內不得再未批先建畜禽養殖企業,嚴禁在禁養區內新、改、擴建養殖場,落實縣畜禽養殖業專項行動工作任務。10月30日前完成馬山口鎮王場村、余關鄉黃楝村、瓦亭鎮羅溝村等3個省級生態村及桃溪鎮省級生態鄉鎮創建任務;11月30日前完成內鄉縣生態縣規劃編制并通過省環保廳組織的評審。通過制定方案,加強宣傳,嚴防死守,確保轄區內夏秋兩季不出現秸稈焚燒現象。

               (四)重點區域、流域環境綜合整治

                縣環保局按照《南陽市人民政府辦公室關于印發唐白河流域水污染綜合整治實施方案的通知》(宛政辦[2012]116號)要求,制定黃水河、板橋河、刁河及默河流域水環境綜合整治方案,重點督促王店、灌漲、馬山、湍東、大橋、師崗等鄉鎮加強對轄區內禁養區、限養區畜禽養殖企業的管理力度,采取關、轉、治等措施,確保河流水質滿足環境功能區劃要求。

               (五)重點減排項目實施

                按照市政府下達的《內鄉縣2013年環境保護目標責任書》要求,各鄉鎮及縣直有關部門須加強配合,及時督促列入年度重點減排單位(見附件2)及時制定工作方案,安排專人,倒排工期,抓緊完善各項工程措施,確保圓滿完成我縣主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫及氮氧化物四項因子排放總量分別控制12338.98噸、2250.37噸、2181.01噸及1137.81噸以內的年度減排目標任務。

                三、保障措施

               (一)加強領導

                環境綜合整治是全縣環保工作重點,關系廣大人民群眾的切身利益,關系全縣經濟、社會的協調可持續發展。各鄉鎮人民政府及縣直有關部門要提高認識,按照貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的要求認真抓好此項工作,主要負責人要認真組織,親自抓、負總責。要加強領導和督促檢查,切實把環境綜合整治工作納入管理體系和干部政績考核體系。

               (二)依法行政

                對企業實施關閉、下達停產治理和限期治理任務,必須按照法定程序進行,逐廠依法下達通知書,明確告知企業關閉、停產治理和限期治理的時限、要求、權利和義務。

            實行排污許可證制度。繼續督促轄區內所有重點排污企業依法取得排污許可證,并按照排污許可證規定排放污染物,禁止無證排污。

               (三)強化監管

                加大對列入環境綜合整治工作范圍的重點流域、重點區域、重點行業的監控力度,建立監管檔案,督促企業按期完成治理任務。要加強日常監管,嚴防已關閉的污染企業死灰復燃。

               (四)齊抓共管

                環境綜合整治的各相關職能部門要建立協調機制,上下互動,部門聯動,各司其責,齊抓共管。

               縣環保局:對環境綜合整治工作實施統一監督管理。加大監管力度,實行嚴格的環保目標考核,依法查處違法排污企業。

               縣發展和改革委員會:加大環?;A設施建設、企業污染治理等環保重點工程的審批、核準、備案工作力度。

               縣工業和信息化局:對不符合國家產業政策的落后產能企業(生產線)依法予以關閉 或淘汰。

               縣監察局:對貫徹落實環境保護法律、法規不力,造成嚴重后果,以及對環境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力,甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處。

               縣財政局:及時、足額撥付環?;A設施建設和上級下達的企業污染治理等環境綜合整治項目專項資金。

               縣國土資源局:配合相關部門做好因環境問題被政府關閉礦山采礦許可證的吊銷和注銷工作。

               縣住房城鄉建設局:加快環境綜合整治涉及到的新(改、擴)建污水處理廠配套管網、脫氮除磷和污泥處理處置設施建設進度。加強對城區污水處理廠運營的監督和指導,提高污水處理廠運行水平,確保在年底前完成提標改造任務。

               縣水利局:對被依法關閉的企業,吊銷取水許可證,停止供應生產用水;科學調節流域水生態流量,確保流域水體水質滿足功能區劃要求。加強對河道采砂活動的規范整治,嚴禁私采濫挖,有效維護河道生態環境。

               縣電業局:對被依法關閉(拆除)的企業(生產線)、停產治理企業、未按時完成限期治理任務的企業,依法督促供電企業停止供應生產用電。

               縣農業局:結合沼氣工程建設、秸稈綜合利用、資金補助等措施,督促秸稈和養殖糞污實現資源化綜合利用。

               縣工商局:切實將環境影響評價納入部門行政審批前置管理,未通過環評審批的企業,不得辦理工商營業執照。對依法取締、關停的企業,及時吊銷或變更工商營業執照。

               (五)責任追究

               在規定時間內完不成本方案所列的環境綜合整治任務的企業,將依據有關法律法規,對該企業實施法人限批。對完不成任務的鄉鎮及部門,對其實施環?!耙黄狈駴Q”,并追究相關鄉鎮、部門和有關責任人的責任。

            責任編輯:gnlx63

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