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            首頁 > 內政辦 > 2011

            索引號:ND001-0202-2011-02019

            失效時間:

            發文機關:

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2011年保障性安居工程建設工作方案的通知

            發文字號:

            發布日期:2011-04-14 08:41:14

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2011年保障性安居工程建設工作方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2011-04-14 08:41:14   來源:內鄉縣政府網站

            《內鄉縣2011年保障性安居工程建設工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

            附:內鄉縣2011年保障性安居工程建設工作方案

            二○一一年三月二十七日 

            附件:

            內鄉縣2011年保障性安居工程建設

            工  作  方  案

            為貫徹落實中央、省、市住房保障工作要求,加快我縣保障性安居工程建設,切實解決城市中低收入家庭住房困難,進一步調整住房供應結構,完善多層次住房供應體系,積極發揮保障性安居工程建設在擴投資、促消費、惠民生中的作用,確保我縣保障性安居工程建設各項工作順利開展,特制定本工作方案。

            一、總體要求

            以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求,把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和重要內容,大規模實施保障性安居工程,把廉租住房建設放在更加重要位置,穩步發展經濟適用住房,逐步解決城市低收入家庭等人員的住房困難。積極探索和建立符合我縣實際的多層次住房保障體系,確保全面完成2011年保障性安居工程各項工作目標?!?/span>

            二、工作目標

            2011年新開工各類保障性住房5.16萬平方米840套,力爭年底前主體工程全部完工,投入建設資金4024.8萬元。

            1、新開工建設廉租住房2萬平方米400套,力爭年底前主體工程完工,完成投資1560萬元;

            2、新開工建設經濟適用住房2.16萬平方米240套,力爭年底前主體工程完工,完成投資1684.8萬元;

            3、開工建設公共租賃住房1萬平方米200套,力爭年底前主體工程完工,完成投資780 萬元。

            三、工作重點

            (一)突出發展公共租賃住房。通過集中新建、商品住房和經濟適用住房配建、產業聚集區配套建設、市場租賃等多種模式籌集公共租賃住房房源。采取政府投資補助、貸款貼息、補貼租金等多種方式鼓勵支持用工集中企業、房地產開發企業、社會機構等投資主體采取市場化模式投資建設公共租賃住房。公共租賃住房主要用來滿足外來務工人員和新就業職工過渡性住房需求,以建設40平方米左右的公寓式住房為主,租金價格略低于市場租金水平。

            (二)進一步推進廉租住房建設。新建廉租住房堅持集中建設和在經濟適用住房、商品住房、棚戶區改造項目中配建結合,以配建為主。著力優化戶型設計,嚴格執行套型面積標準,努力做到 經濟性與功能性、舒適性的有機統一。優化區域布局,加大建設規模,基本做到與需求對接。廉租住房全面實施租售并舉。

            (三)穩步發展經濟適用住房。嚴格執行經濟適用住房套型面積規定標準,優化設計,完善功能,控制價格,提高品質。嚴格申請審查,規范銷售管理和上市交易。

            (四)完善配套政策。積極研究保障性住房配建政策,完善保障性住房使用、運營、退出等管理制度;及時調整經濟適用住房政策,突破戶籍限制,擴大保障范圍,逐步建立面向有穩定職業的外來務工人員等群體供應經濟適用住房的機制;積極探索限價商品住房政策,切實增加中小套型、中低價位普通商品住房供應。

            (五)創新體制機制。進一步理順保障性安居工程管理體制,廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設和棚戶區改造工作要統一歸口管理;積極引入市場手段和競爭機制,通過購買服務等方式管理和運營保障性住房,提高效率。

            四、方法步驟

            縣房管局、發改委、規劃局、環保局、建設局、國土資源局等部門密切配合,建立保障性安居工程項目審批綠色通道,及時完善建設手續,確保項目切實落地,足額落實配套資金,加快工程建設進度。集中新建的保障性安居工程項目,規劃主管部門要在受理后10天內核發建設用地規劃許可證,國土資源部門要在受理后10天內核發國有土地使用證,規劃主管部門要在受理后60天內核發建設工程規劃許可證,施工圖審查機構要在受理15天內出具施工圖審查報告,建設主管部門要在受理20日內核發施工許可證。

            1、2011年4月底前,縣國土資源、規劃部門負責保障性安居工程項目用地落實到具體地塊。

            2、2011年5月底前,縣規劃、建設、國土部門負責辦理完畢各類保障性安居工程建設項目《建設用地規劃許可證》、《用地批準書》或《土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

            3、2011年6月底前,各類保障性安居工程建設項目完成前期工作。

            4、2011年7月底前,確保2011年度保障性安居工程項目100%開工、建設規模100%開工。

            5、2011年9月底前,2011年廉租住房、公共租賃、經濟適用住房新開工項目完成實物工作量的30%。

            6、2011年12月底前, 2011年度廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房新開工項目完成實物工作量的60%以上。

            五、保障措施

            (一)組織保障。成立內鄉縣保障性安居工程建設工作領導小組,全面領導、決策和協調內鄉縣保障住房工作,做好住房保障發展規劃和年度計劃制定,發改委、房管局、財政局、國土局、規劃局、建設局、民政局等有關部門要各司其職,互相配合,做好保障性住房項目相關工作。

            (二)土地供應。廉租住房和經濟適用住房建設用地,實行劃撥供應,并按規定減免相關費用。公共租賃住房建設用地可以采取劃撥、出讓、租賃、作價入股等多種方式供應,支持利用城市建成區范圍外的集體建設用地建設公共租賃住房。在新增建設用地年度計劃中,單列保障性住房用地。嚴格土地供應程序,優先供應保障性安居工程建設用地,未完成供應計劃的,不得向商品住房開發供地。對已供應的各類保障性住房用地,不得改變土地性質和土地用途,不得提高建設標準、增加套型面積。商品住房、經濟適用住房中要按照不低于規劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房,配建套數、套型面積、設施條件和項目開竣工時間及建設周期等建設條件,作為土地出讓的依據,并納入出讓合同。優先安排儲備土地用于保障性安居工程建設,對依法收回的閑置土地,優先用于公共租賃住房、廉租住房等保障性安居工程。

            (三)資金支持。縣財政要按照廉租住房保障計劃,將廉租住房保障資金納入年度預算安排。2011年債券資金要優先用于保障性安居工程建設;廉租住房租售并舉收入要專項用于新建廉租住房、公共租賃住房項目建設資金配套;在年初土地出讓支出預算中,按照不低于上年度土地出讓凈收益10%的比例安排保障性住房建設配套資金,資金不足的要適當提高土地出讓凈收益的提取比例;積極鼓勵社會資金參與保障性住房建設和運營管理。在完成當年廉租住房保障任務的前提下,住房公積金增值收益計提的廉租住房保障資金,可以統籌用于發展公共租賃住房;從土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金,可以統籌用于發展公共租賃住房,包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房,貸款貼息,向承租公共租賃住房的廉租住房保障對象發放租賃補貼。

            (四)稅費優惠。廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業等企業要對保障性住房適當減免入網、管網增容等經營性收費。廉租住房、經濟適用住房建設經營稅收優惠嚴格按照《財政部、國家稅務總局關于廉租住房 經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》規定執行。公共租賃住房建設經營稅收優惠政策按照《財政部、國稅總局關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》規定執行。

            六、工作要求

            (一)落實工作責任。縣政府按照“縣級負總責,各部門抓落實”的工作要求,健全住房保障管理機構和實施機構;保障性安居工程工作領導小組要建立聯席會議制度,定期召開會議,研究協調保障性安居工程工作重大事項,解決項目推進中出現的問題??h直有關部門要按照職責分工,切實抓好保障性安居工程工作監督落實,縣房管部門負責保障目標制定、督促規劃建設手續辦理、工程建設進度落實、質量管理和考核驗收;縣發展改革部門負責爭取保障性安居工程中央補助項目資金支持,負責監督保障性安居工程建設優惠政策落實;縣財政局負責籌措縣級保障性安居工程建設配套資金,并督促縣保障性安居工程配套資金落實;縣國土資源部門負責監督落實保障性安居工程用地計劃,加強項目用地審批與開發利用管理。

            (二)全面推行目標管理。縣政府將對保障性安居工程項目實行全過程目標管理,并細化到每一個建設項目??h房管、土地、財政等有關責任部門要從土地供應、前期手續辦理、建設資金落實、工程形象進度等方面制定分階段目標,細化到月,并責任到人,形成流程圖表,作為項目推進和督查檢查的依據。

            (三)加強項目督導。縣委、政府督查室要分別制定保障性安居工程建設督查檢查工作方案,確定工作重點,采取定期督查和檢查暗訪等方式,對項目建設實施全過程監督。重點檢查保障性安居工程建設項目土地落實情況、拆遷安置補償情況、建設配套資金到位情況、各項優惠政策落實情況、項目前期建設手續辦理情況、項目建設工期計劃執行情況等。

            (四)抓好項目落實。縣政府將2011年保障性安居工程工作任務落實到項目,各部門要對照具體項目實施監督檢查、量化管理和考核驗收。認真執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等程序,強化對各環節的監督管理。要加強保障性安居工程質量管理,切實加強保障性住房建設工程項目質量監督。

            (五)加強輿論監督。在縣親民網、縣政府網站開辟住房保障專版,大力宣傳住房保障政策、各項工作進展情況等工作動態。并邀請人大代表、政協委員及低保家庭、群眾代表等各界人士參與,積極對保障性安居工程工作獻計獻策。在推進住房保障工作中,要充分發揮新聞媒體的監督工作,搞好宣傳報道,正確引導和營造良好的輿論氛圍。


            責任編輯:gnlx63

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