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            首頁 > 內政辦 > 2008

            索引號:ND001-0-2018-00941

            失效時間:

            發文機關:

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發全新明同志在縣委全委擴大會議上講話的通知

            發文字號:

            發布日期:2008-12-23 20:07:38

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發全新明同志在縣委全委擴大會議上講話的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2008-12-23 20:07:38   來源:內鄉縣政府

            各鄉鎮人民政府、縣人民政府各部門:

              129日,代縣長全新明出席縣委全委(擴大)會議,并就今冬明春工作做了重要講話?,F將全新明同志在縣委全委(擴大)會議上的講話印發給你們,請認真學習,抓緊貫徹落實。

               附:全新明同志在縣委全委(擴大)會議上的講話

             

             

             

            二○○八年十二月二十三日  

               附件:

             

                

            在縣委全委(擴大)會上的講話

            2008129   根據錄音整理)

             

            同志們:

               今天會議的主要目的是,貫徹落實市委全委(擴大)會議精神,深入分析當前我縣經濟發展面臨的嚴峻形勢,針對經濟運行中出現的新情況、新問題,動員全縣上下迅速行動起來,積極有效應對挑戰,扎實做好當前和今后一個時期各項工作,確保全面完成今年各項目標任務,為保持我縣經濟持續穩定增長創造有利條件。下面,我就側重今冬明春工作講八個方面的問題。

               第一個問題:冷靜觀察看走勢。

               當前宏觀經濟形勢,在近幾十年來都是非常特殊的。近期新聞媒體經常出現這樣幾個詞:“次貸危機、”“金融危機”、“經濟下行”、“最嚴重的金融危機”等等。這次全球范圍內的金融危機實質上是全球范圍內的經濟危機。金融是經濟的核心和命脈,一旦金融出現了問題,經濟必然出現問題。那么這次經濟危機的根源在哪里?在美國!次貸危機一詞,出現在中國的新聞媒體有較長時間。美國是一個高貸款、高負債、高消費的國家,由于次級貸款出現了問題,金融危機從虛擬產業向實體經濟轉移,由發達國家向發展中國家轉移,由中國沿海向內地轉移。我們內地已感受到了這個壓力,具體表現在兩個方面:一是大量的務工人員返鄉。河南農民工返鄉率達到10%20%,內鄉是10萬人以上的勞務輸出大縣,內鄉返鄉務工人員應該是1萬人左右,但我們統計為20005000人,有些出入。二是一部分企業停產。象仙鶴紙業,漿板價格大跌,現價與2008年最高價位相比下降一半;南鑫鋼廠,鋼材價格由原來6500/噸降到現在3000/噸左右。這次金融危機什么時間觸底,有三種說法,即樂觀說法明年年底,悲觀說法35年,折中說法23年,我持不樂觀態度。中國經濟和世界經濟是5年一個周期。1993年通貨膨脹,1998年受亞洲金融危機影響,增速急劇回落,開始刺激經濟,到2007年誰炒股票誰賺錢,幾乎個個成了高手,2008年遇到金融危機,股市大落。從1993年到1998年,從1998年到2003年,從2003年到2008年剛好都是一個周期,所以,我認為這次金融危機出現反彈可能要到2011年,希望大家得做好“越冬”的思想準備。因此,我對企業界人士有四點建言:一是天真冷了,冬天真來了。從我縣售電量上就能看出來,賣電越多企業越景氣,賣電越少企業越不景氣,我縣是10月、11月份用電量都在下降。二是天既然冷了,大家要做好防寒的準備。淅川袁中告用3500萬收購了外地兩個企業,金融危機過去,這兩個企業最低賣的價錢翻一番,有實力的企業,走出去擴張也是機遇。而我縣企業則不然,主要是要防寒過冬,而不是擴張。三是車走車路,馬走馬路,各想各的辦法。政府同情理解支持企業,但是應對危機的辦法主要靠企業。四是冬天來了,春天就不會遙遠。我個人預計整體經濟形勢到2011年回暖,天塌不下來,企業應當有所作為。徐光春書記說了一句話,危中有機。我看乘勢而上是機遇,逆勢而動也是機遇,每次危機都是財富再分配的過程,是產業大轉移的過程,是結構大調整的過程。經濟危機的前兆是通貨膨脹,世界著名經濟學家亞當斯密提出“自由市場經濟”,政府只做市場的守夜人。但1929年全世界經濟危機后,英國經濟學家凱恩斯橫空出世,提出政府要伸出強有力的手干預經濟。他說通貨膨脹就是掠奪一部分人的財富,但是很少人能夠看出來,100萬人中未必有一個人能看得出來。因此說乘勢而上是機遇,逆勢而動也是機遇。這里同樣存在一個財富、產業、企業在地域之間轉移的問題。

               第二個問題:日夜兼程沖目標。

              我們全年的工作目標年初已經敲定了的,金融危機對我們的影響,就2008年這個年度來講也僅僅是三個月,因此我們簽訂的目標沒有理由不完成。上一周黃書記親自把每個縣的縣委書記、縣長通知回去,面對面的開會,形式上看是分析形勢,實際上是壓任務、壓指標,面對這個形勢,我們大致有三個路徑:第一個路徑是壓低指標。很多縣打算把2008年財政的增速定在3%,都認為平時沒有理由把這個指示壓下來,把增幅降低,這次正好借金融危機,把指標降下來,有利于爭取上級部門轉移支付,正因為這個信號,市委、市政府抓緊召開會議,統一思想,首先這個辦法是無法給市里交待的。第二個路徑是政治掛帥。市里說讓內鄉25%25%,30%30%,顯然也不可取,宜實事求是。第三個路徑是目標優先。我們今天在座的宏觀部門,包括鄉鎮,要拿出給縣委、縣政府立的軍令狀認真審視,看今年的目標任務,我認為比較恰當的是完成略高一點點好些。我覺得我們統計局做了大量工作,統計里面大有學問,舉三個例子:一是總人口是多了好,還是少了好;二是學生人數是多了好,還是少了好;三是原來農業稅改革時,計稅的面積是多了好,還是少了好。首先說總人口,我們縣總人口3個數據是不一致的,公安人口超過66萬,統計人口接近65萬,計生人口不到64萬,我認為總人口多了,對我們是有利的,上級轉移支付就越多。其次是學生人數,某縣當年為了升學率把學校的學生數降低了,但是教師定編的時候就是按學生數定編的,后來做了大量工作,才給增加了600個教師編制,增加轉移支付1000多萬。再說計稅面積,農村的計稅面積當時都怕報多了吃虧,結果誰報的多誰就沾光了。對數字的統計是非??茖W、非常嚴謹的,希望我們綜合部門要認真研究。內鄉這幾年在王書記的帶領下,應該說發生了翻天覆地的變化。但今后5年內靠我們自己的積累,解決建設問題是不可能的,主要靠轉移支付,不僅我們是這樣,很多縣都是如此。象我們近年上馬的這幾個大的工業項目,政府給的優惠政策促其快速發展,其實我們做的是前人栽樹、后人乘涼的奠基工程,這幾個大的項目五年內基本沒有收益,我們要發展主要靠轉移支付。轉移支付是個新詞,2007年國家財政收入是5萬個億,我給大家說個基本的概念,全國各個省、市、縣,僅僅占2萬個億,中央集中掌握3萬個億,其中中央維持正常運轉僅需1萬個億,還有2萬個億就是用來轉移支付的,這里面需要認真的研究??偟膩碚f,今年的目標我們沒有理由不完成,如果哪項目標完不成,主管單位負責人要向王書記和我說明原因。

               第三個問題:持之以恒抓產業。

              上周召開了四大家領導會議,每個產業領導小組組長,對我們十二大產業進行了系統通報,聽了之后,我受益匪淺。首先我認為內鄉確定十二大產業是科學的,是合理的,是符合內鄉實際情況的,是具有前瞻性的,并且抓出了成效,抓出了特點,抓出了規模,抓出了效益,需要進一步強化。會上每個產業領導小組對今后的發展提出了很好的設想和建議;在這之前也有同志提出十二大產業是不是多了,我認為一點也不多,因為這要看我們的發展階段和發展背景。內鄉是欠發達地區的欠發達縣份,既然欠發達,必須選擇一個產業群,而不是一個兩個產業,選一兩個強勢產業支撐局面的恐怕南陽市除了西峽其它縣市區很難做到。正象王書記打的比方:我們有很多后備干部,但每年提拔的只有那么幾個。我們十二大產業是一個長期培育的過程,像優勢產業煙葉在我們內鄉培育了30年左右,還有赤眉油桃也在10年以上。一個產業的培育是很不容易的,我們只有選擇一個產業群,經過持之以恒的培育,才能優中選優,形成主導產業。所以希望大家就十二大產業問題不要有過多的議論,要持之以恒地抓下去。

              就十二大產業發展的重點我簡單談談我的想法:

              關于工業發展。工業發展的重點在哪里?經過認真思考,我把它歸結為“三大兩優”,“三大”是三個大的產業或三個大的企業,即一個是以仙鶴紙業為主的“林草漿紙一體化”,這個產業如果二期、三期都上去了,產業規模將做到50個億。這50個億是啥概念?2007年我縣限額以上工業企業全部增加值也就是20個億左右,這就相當于我們2007年全部限額以上工業企業總和還翻一番。這個企業起點非常高,我覺得很多技術是他們的發明專利,代表國內造紙先進水平,這個產業是可以做大的。西峽龍成如果今年做不到100個億,明年做到100個億是沒有大的問題。淅川袁中告明年會突破50個億,我們經過三五年的努力,讓仙鶴紙業的銷售規模也達到50個億以上。第二個是以牧原公司為主的“科研、繁育、養殖、加工一體化”,秦英林在今后的理念中,不要把它當作一個養殖基地,不要把它當成養殖廠,要把它當作一個工業企業,尤其在加工上,它包含了30萬噸飼料加工,包含了100萬頭生豬屠宰加工,也包含了幾十萬噸有機肥料加工,還包括養豬專用設備加工等。從科研到加工,也是四位一體,這個產業年產值將來也應該在30個億以上。第三個大的產業是我們飛龍“雙千萬”。耀志在西峽創業,代表西峽的形象,是我們內鄉的驕傲,如今回鄉回報家鄉,做出了重要選擇,我們應該一路綠燈?!皟蓛灐币粋€是指神威民爆公司,讓它做成年產值20億的可能性很小,但10個億是有可能的,徐宜敏五年左右如果不能把這個企業做成年產值10億元的企業,就不能叫優勢企業。另一個是我們的水泥建材。一方面我非常佩服王文中等所有股東當年的膽略,旋窯上的比較早,上的比較成功;但另一方面我們很惋惜他們錯失了一個合作機遇,2007年上半年如果賣給航天的話,不但全部本錢可以拿回來,而且最低能凈賺5000萬元。我曾給文中講一個觀點,就是我們沒有理由不歡迎天瑞集團來我們內鄉發展,河南水泥行業天瑞做的很好。我們企業的最高層次、最高境界是“競合”,競爭中合作,競爭中共贏。泰隆最佳思路就是跟天瑞或航天合作。如果不合作,縣委、縣政府也不會把這個企業砍了,礦山肯定會給你留下合理空間。但天瑞集團來內鄉發展,我們肯定支持,我們反對天瑞和泰隆相互拆臺;如果相互拆臺有害于我們這個產業的發展,是對我們內鄉的不負責任。

              關于旅游產業。“一衙一山一水”的品牌已經打響了,各有各的特色??h衙這一塊是一個寶貴的歷史文化遺產,寶貴就在唯一性、不可復制性。寶天曼是一個長線投資產業,越來價值越明顯;最能吸引回頭客的可能是寶天曼峽谷漂流。這三個方面大有文章可做,如果把它們比作月亮的話,七里潭、天心洞、桃花源等景點也可以比作是滿天繁星。這里面我想,也算向縣委建議,可否參照工業企業的辦法,給旅游開發成功人士一定的社會地位。

              關于畜牧業。畜牧業毫不夸張地說是內鄉縣又一張名片。我在給外面介紹的時候,說我們有多少鄉鎮、多少人,這些我們不得不說,人家不得不記,感興趣的人不會太多,我給他們介紹的時候說我們內鄉有幾張名片,人家就感興趣了。我們的名片是縣衙、菊潭、別廷芳、寶天曼、內鄉宛梆五個比較原始的名片,現在增加一張名片就是牧原。人們不知道漯河但卻知道雙匯,當有人不知道內鄉卻知道我們牧原的時候,牧原才真正成一張名片。針對牧原公司的發展,要注意研究幾個問題:一是機制優化、機制創新的問題。我建議這個企業走集團化發展的路子,有你的科研院校,有你的產品檢測中心,有你的養殖基地,有你的加工企業,也是剛說的四位一體走一體化的道路,要走公司+農戶+基地的模式。二是飼養方式要整合提升,原始的養殖辦法,環境治理很難解決,疫病控制很難解決,現在防疫等方面已經達到一定的境界了,到了適度整合的時候了。三是在示范小區建設上,縣委、縣政府答應過適當優惠,讓牧原建公司總部,搞個形象建筑,但是你必須有一個產業的“前沿指揮所”。前幾天劉省長來看,“前沿指揮所”檔次太低了,我看得都不好意思,產業指揮所所有配套設施都必須到位。集約化養豬、科學化布局,城市水源區的周邊不能建大型的養豬廠,一定要合理布局。但是發展上一定要穩扎穩打,不要盲目擴張,我覺得23年內不宜在外縣建養殖分場,實實在在做到100萬頭,身強力壯再走出去。

              關于林果產業。我提議建兩個10萬畝,即10萬畝油桃和10萬畝核桃。赤眉這5萬畝油桃發展起來是很不容易的,最低是5任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長干出來的,多年黨委政府的堅持才奠定了這個產業的基礎。我認為既然適生,我們就要發展到10萬畝,以赤眉為中心打造一個花果山,把寶天曼旅游聯系起來。10萬畝核桃,我們欠發達地區交通還不是很便利,沒有飛機場,沒有高速鐵路,同時干果存放周期長,運輸半徑可以無限延伸,因此,我非??春煤颂?。

              關于礦產品開發。我們看好的是五氧化二釩的加工,把它做好了是一個不平凡的產業,做不好會有很多麻煩,會十分煩人。它是鋼鐵行業的催化劑,用量非常大。因此要提高釩礦加工企業門檻:第一個是資本門檻,今后想介入內鄉進行五氧化二釩開發的,注冊資本不能低于1個億,這是我們的資源優勢型,不需要找人說好話。第二個是提高環保門檻。前來投資的企業首需的環保流程等得到市環保局、省環保局同意后我們再談。第三個是提高企業準入門檻。今后來我們內鄉投資這個行業的,必須是國內知名企業。還有矽線石開發的門檻也要提高。欠發達地區快速發展的過程當中往往都是從資源型起步的,西峽的龍成、西保也是從資源型開始起步的。凡資源型項目,要提高門檻,不一定提供很多優惠政策,當條件不成熟,資源放在這個地方,資源不貶值,反而升值,我們得有耐性,既要招商引資又要招商選資,選擇好的投資伙伴來合作。

               第四個問題:全力以赴爭項目。

              任何一個地方的跨越式發展一定要有項目支撐。前兩天宛梆劇團團長給我發了個短信,請求解決當前的資金困難,由于我們是吃飯財政,雖然財政肯定要支持,但我們給的這些錢是杯水車薪,我們宛梆精神是應該發揚光大的。說到這里我有個觀點,其它縣直單位和鄉鎮只會向縣政府要錢不是真本事,會向市以上的部門要錢才叫真本事。宛梆困難了我們肯定給,但能不能把群藝館這個項目做成一個品牌爭取資金?能不能以歷史文化遺產搶救性保護的名義向國家爭取資金?我們能爭取的項目太多了,涉及民生、涉及基礎建設等等各個方面。找項目信息,我以前講過,大致可以從這幾個方面找,看領導講話,看外縣的做法,看媒體報道,找發改委,這是最簡單的,我們必須有項目支撐。國家拿出1.18萬億,準備把資本的效果放大到4萬個億,國家扶持的項目是三大類:一類是國家級的重點項目,這是國家發改委直接掌握的。第二類是胡椒面項目,例如人畜吃水、沼氣工程等,象這些項目不爭取也會給內鄉,是一個早給晚給和給多給少的問題。第三類是地方的個性化項目。另外,在項目爭取這塊提了“三個要求”,就是“選得準、會爭取、干得好”?!斑x得準”,叫人家一看就是個好項目,不得不投,不能不投;“會爭取”,得會跑,得會磨嘴皮,最終能把項目跑成;“干得好”就是以我縣的精品工程為下步爭取項目奠定基礎。聽市里說我縣農綜開發項目還有一定差距,干得好就是項目爭取的最好辦法,你把項目干好了,人家就會再給你項目。1000個億的項目可是2008年的項目,元旦前必須開工,不能一個老鼠壞一鍋湯,各位副縣長誰涉及了1000個億的項目,發改委列一個單子,元旦前必須落實到位。爭取項目上我還提出了“三要”,即“要政策性資金,要用地指標,要環保批文”。仙鶴紙業我再次提醒,二期、三期趁現在項目好批抓緊辦,現在批有兩個好處,一是節約了項目前期費用;二是一旦我們批了別的縣想上也不可能了,一旦你動作晚,別的縣里上了你這二、三期就很難獲批。

               第五個問題:時時刻刻保穩定。

              “雙節”臨近,元旦和春節又是在同一個月,時間所剩無幾,這段時間內,要把安全生產、社會治安、信訪穩定作為重中之重抓實抓牢。關于社會治安綜合治理和信訪穩定工作,綜治委、公安局等相關部門做了大量工作,取得了一定成績,但是“雙節”期間,不能掉以輕心,一旦出事一切都不說了。信訪穩定王書記給我們帶了個好頭,每次縣委書記大接訪非常認真,在那個地方一坐就能坐十幾個小時。我參加大接訪后有幾點感受,第一個是一定要直面矛盾。我們任何一位接訪領導,最好不要說模棱兩可、推諉扯皮的話,該解決要立即答復解決,不該解決千萬不能說研究研究。有一個群體,以前我們態度可能有點曖昧,然后就出了很多問題。當時我接訪時說,今天我給你們大家見面你們可能會不高興,因為我說的話你們可能會不滿意,我認為我們改革的政策是一次性的。比如說,2003年和2002年這個檔口,相差幾個月時間,此前企業改制沒有解除工人勞動合同給予補償這一說,但是南陽市8號文件出臺之后,改制企業必須給解除勞動合同的工人給予補償,一夜之間的差別就這么大,以前沒有補償的,推倒重來是不可能的,因為企業改制政策都是一次性的,這叫摸著石頭過河,一企一策。第二個是有些矛盾要靠改革來解決。我們內鄉賓館只要領導接訪,員工都會去,提工資待遇、“三金”拖欠等問題。這個問題我很同情,但讓政府拿錢要有政策依據。一種情況是企業破產了,政府要埋些單;第二種情況是企業改制了,新業主來埋單。聽說當年要改制,由于種種原因沒改成,賓館錯失了一個改制機遇。只要個體能夠干的,公家千萬不要干。像現在我們賓館的公用衛生間還是水泥池,條件這么差,南陽充其量有兩家,我們是一家,就像一家企業十年不搞技術改造一樣。賓館改造政府掏錢不可能也不敢了,拿多少全部都會打水漂了。宛城酈都花園,我才到宛城時,也是多年沒有改造,2005年下決心進行改制,改制后一年多時間,投資了1500萬進行改造。何況我們拿不起這個錢,我們今年財政可能是一個赤字財政。第三個是一定要把握政策。我們政策一定要吃透。第四個是要注意信訪穩定有反彈的勢頭。奧運期間我們信訪穩定做得非常好,但現在有反彈的勢頭,需要引起我們的警覺。

               第六個問題:拿出實招促發展。

              今天,限額以上企業都參加了,具有行政職權的部門單位也參加了,現在在這個地方我替我們企業講講情,我想從現在起,到明年6月底以前,我們所有的一切行政性收費先緩下來,給企業一個喘息的機會。我聽說,個別單位給我們企業開出的罰單一張就是幾十萬,那相當于殺人放火攔路劫搶。我們的企業有幾個企業是大個,一個企業罰幾十萬是想干啥呀?整體上我們內鄉的企業是不錯的,企業在最困難的時候,我們多份理解、多份關注、多份支持、多點問候。企業是我們的未來,企業就是我們的支柱,企業是我們的財政,不能因為三兩萬塊錢把企業往死路上逼,涉及我們的“三大兩優”項目,我直接管,哪個單位要向它們收一分錢,電話直接向我請示,你管不好你的下屬隊伍,直接給縣委、縣政府寫檢查。金融危機給我們的影響很大,企業已經感受到嚴冬,我們一定要給內鄉的經濟發展創造一個寬松的環境。我和王書記商量過了,年前開大會的可能性不大了,在這里我倡導四個反對:第一個是反對花架子。任何工作都是實實在在的,扎扎實實干點實事,過去我們內鄉有句實話,“抓鐵有痕”!我聽了之后很有體會,你總該干點事,干點讓別人念叨你的事吧。第二個是反對本本主義。思想只要解放,不行的問題也能行,別人能干好的事你也干好了這叫稱職,別人干不好的,你干好了叫優秀,不要向縣委討價還價。第三個是反對小腳女人,必須大跨度前進。第四個是我非常反對沒有節制的公款請吃請喝。我在宛城時別人說我不好請,我有幾個觀點:首先是再好吃的飯都沒有家里飯好吃。其次是一個人總有回家吃飯的那一天,你不可能永遠當縣長。人人都有退休回家吃飯那一天,早點沉寂下來我們好適應。關于吃喝我講三個等式,即我任何人都請等于任何人我都沒有請;任何人請我都到了等于我沒有到;任何人請我都沒有到等于我都到了,這些都是發自肺腑之言,請大家斟酌。因此我反對沒有節制的公款吃喝,身體是自己的。另外中小企業擔保中心要抓緊建立,新野等地作用發揮的非常好,宛城是2006年成立的,2006、2007兩年擔保超過2000萬元,成立中小企業擔保中心是非常管用的,非常有效的。

               七個問題:統籌兼顧奪“六杯”。

              以“六杯”活動和“十件實事”工作目標統攬今冬明春工作大局。關于今冬明春的工作我簡要強調以下幾個方面:

              一、關于財稅工作。我著重強調兩點:第一是要逐步做實財力。這六個字有三層含義。一是做實的問題,我們現有財力有不實的地方;二是逐步做實,不是一次做實;三是我們財力的問題,一旦把財力做不實,內鄉要吃虧。因為轉移支付有三大塊,第一塊是一般性轉移支付,這是可用財力,對我們是最有益;第二塊是獎勵補助資金,第三塊叫專項資金,專項資金很難當財力,必須??顚S?,不能當經費。這三塊中最大的一塊是一般性轉移支付。最低基本支出減去一個縣的正常財力,缺口部分上級轉移支付。這一算大家都明白了,你虛2000萬或空轉2000萬,轉移支付即少了2000萬。第二是要增收節支。由于到年底資金非常緊張,因此要從現在起到春節以前,臨時預算一律停下來。另外,我還有一個觀點,節支等于增收。譬如干部的津貼補貼我們相對低一點,是第三陣營,宛城是第二陣營,今年每月750元,高新區每月1300元。當然不是說我們為人民幣奮斗的,我現在當縣長沒有在宛城時的常務副區長的工資高,王書記從靈寶過來,提成書記工資每月還少1000多塊錢。我縣底子薄,一定要注意節支。

              二、關于城建工作。第一個是突出規劃先行。正在建設的、沒有建設的一定要看死盯好,不能讓火柴盒、火車皮等違章建筑建起來,否則我們的房地產秩序就規范不起來。內鄉的土地最貴是一畝地拍賣了一百五六十萬,而淅川在2003年一畝地就拍賣了230萬,最高時一畝地拍賣了406萬,所以小開發不解決,大開發就沒有希望。第二個是突出城市管理。我們沒有錢把我們城市建設好,但我們沒有理由不把我們城市管理好,管理好就能吸引投資。綠化、亮化、美化我們不會放棄。我看我們現在關鍵是凈化,凈化不起來就談不上美起來、亮起來、綠起來。第三個是開展“架空管線入地”的整治活動。這里要表揚我們電業局的王局長及電業局一班人,很有大局觀念,我想我們其它部門也要跟進,公益事業多干點沒害處,我們縣衙大街、菊潭大街、大成路、酈都大道等主要街道“三線入地”問題要抓緊解決。第四個是關于小集鎮建設。我說這么四句話:量力而行,因地制宜,突出重點,打造特色。我們縣里的重點在哪?我并不是說師崗人口大鎮不是個重點,我最關心的是涉景鄉鎮。另外是在打造特色上下功夫,廟崗街道雖小,但很有特色,鄉鎮這一塊一般不要舉債。同時,我不贊成在我們內鄉建高層,原則上不要超過12層,1012層是重點,20層以上要控制,樓高了物業費也高。

              三、關于交通建設。這一點不在于多說,在于我們多做,不管交通部門規劃了幾條路,我反復強調我關心的這幾件事:一是景區高速問題,不要感到有壓力,石人山已經通了高速,老界嶺已經有了眉目,我們沒有高速不好給內鄉60多萬人民交待。二是內鄧高速問題,我關心的不是建不建的問題,而是能不能在方山附近給我們留一個出口。三是內鄧公路的改線問題,改的越早越好,改的越遠越好。四是312國道改線問題,能往北盡量往北,距離縣城10公里我也不嫌遠,一旦往北越遠離寶天曼景區越近。五是迎賓大道問題,我個人琢磨形成兩個回路,一是我們一直往南走,走到化肥廠再拐回來,另一個是下了高速直往西到濱河東路,再往南,再接大成路,形成回路。六是師崗、瓦亭的通道問題,我沒想到這里的通達條件這么差,另外整個村村通的聯網公路我也比較關心。七是東西濱河路的延伸。

              四、關于生產救災。我們常說“干冬濕年下”,今年的氣候很反常,這里面是一個救災物資的發放,王書記強調了這是“高壓線”,各級干部一定要管好,城鎮低保不存在指標限制,只要符合條件,應保盡保。

              五、關于植樹造林。我想我們內鄉的森林覆蓋率是比較高的,植樹造林成效比較顯著,植樹造林內鄉大有可為,想達到旅游名縣必須在植樹造林提高覆蓋率上大做文章,難點在通道工程,尤其是高速公路兩側,我想我們栽不到50米起碼要栽到30米左右,這塊工作比較難,主要存在以下幾個原因:第一個是政策打架,河南省規定省道要栽植50米,但保護耕地這一塊的呼聲越來越高;第二個是群眾惜地;第三個是機制不活,如果機制問題不解決,你不如不栽樹,無主林是不該有的;第四個是標準太高,實際上關鍵點上可以栽到50米,其它地方也可以栽到30米;第五是苗木過小,老百姓割麥時一鐮刀就解決問題了。農業領導小組、劉縣長和林業局已經做了一個謀劃,要認真抓好。

              六、關于森林防火。昨天晚上劉縣長非常辛苦,師崗、乍曲還有湍東,小荒山發現險情,全市我們可能是第一把火,我也不算新官了,三把火已經燒過了,不用再燒了。我最擔心的是我們內鄉的森林防火,尤其是北山,不敢出任何問題,各想各的辦法,出了問題我們責任追究是不手軟的。

              七、關于食品衛生及食品安全。“雙節”到了這方面不敢出事,出事就不得了。

              八、關于教育工作。鞏固提高“雙基”成果,促進義務教育均衡發展,教育部門做的很好,希望把教育這一塊放在優先發展的戰略地位,做成內鄉的名片。

              九、關于計劃生育工作。我個人覺得核心是管理和服務水平同步提高的問題。

              十、關于煙葉生產。爭取6萬畝面積落實到位,分配面積和實際面積差異比較大的三個鄉鎮,書記、鄉鎮長要對著電視臺鏡頭,我陪著你們說明原因,但有個前提就是不允許毀麥。

              十一、關于農建工作。像煙水配套、小流域治理、灌區整修、農綜開發等,我只想發自肺腹的說現在搞農建比過去容易的多,當年大部分是治山整地、挖山的,這個事我都干過,很多是勞民傷財,現在沒有理由不把農建干好,農業領導小組的意見代表縣委、縣政府的意見,一定要抓實抓好。

              十二、關于麥田管理。至于中耕除草松土這些不再多說,我讓大家只關注一個事,今年是暖冬,可能是病蟲害發生比較嚴重的一年,希望各鄉鎮和有關部門切實抓好小麥病蟲害防治工作。

              十三、關于工業生產。建議我們每年表彰十大納稅大戶,十大納稅企業負責人的座次要與書記鄉長挨著,對企業必須高看一眼,厚愛一層。選個黨委書記、鄉鎮長很好選,但選個好廠長很難。企業要因企制宜,應對危機,一是一定要加強營銷工作,二是一定要加強項目建設力度,三是一定要重視節能減排。

              十四、關于安全生產。我有這么幾句話,第一句是防范比什么都重要,第二句是每時每刻都必須關注。我在淅川分管工業時,淅川的安全生產,市里認為是做的比較好的,我對安監局長說,安全生產要少總結經驗,少作典型發言,少在報上發表文章,安全生產是七分管理,三分僥幸,防不勝防。第三句是盯死看牢我們的重要部位,像我們的礦山、施工現場、學校危房、危險品、公共聚集場所等,但不局限這五個方面。人命關天,只要與安全生產沾個邊,代價很高,與其死3人花錢去買這個太平還不如我們拿出一部分錢去搞好安全生產。

              十五、關于廉政建設。王書記已經講了,防止節日病,在一起工作是個緣份,相互之間多說好話,多溝通感情,多談心,都是有必要的,但不要搞庸俗的交往。

               第八個問題:拔高起點謀來年。

              今年馬上結束,馬上過去,新的一年馬上到來,每一個單位和鄉鎮都必須認真謀劃好2009年的工作,這里面我想大家要有一種克難攻堅、奮發有為的意識,多想想你能引什么項目,多想想你能干什么實事,多想想能有什么亮點,多想想能破解什么難題,最后一個多想想能留下點什么業績,日復一日,年復一年,人過留名,雁過留聲,多干點實實在在的事情來。

              本來今天上午開這個會,準備得非常倉促,我講的以上八個問題,很多觀點還不是很成熟,不成熟的地方僅作建議而已,不對的地方請王書記、各位常委批評指正,謝謝各位! 

            主題詞:文秘工作      講話      通知

              送:縣委辦、人大辦、政協辦。

            內鄉縣人民政府辦公室             20081223日印發

            責任編輯:gnlx63

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