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            首頁 > 內政辦 > 2008

            索引號:ND001-0-2018-00953

            失效時間:

            發文機關:

            成文日期:

            標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣秋季秸稈禁燒工作實施方案的通知

            發文字號:

            發布日期:2008-09-26 20:17:26

            有效性:

            內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣秋季秸稈禁燒工作實施方案的通知

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2008-09-26 20:17:26   來源:內鄉縣政府

              各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門:  

              《內鄉縣秋季秸稈禁燒工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行?! ?/p>

              附:內鄉縣秋季秸稈禁燒工作實施方案


              二○○八年九月二十六日

              

              附件:

              

              內鄉縣秋季秸稈禁燒工作實施方案

              為切實做好秋季秸稈禁燒工作,綜合利用秸稈資源,有效防治大氣污染,保障人民群眾身體健康,特制定本方案?! ?/p>

              一、指導思想  

              以科學發展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,明確責任,周密部署,部門聯動,狠抓落實,確保高質量完成秋季秸稈禁燒工作?! ?/p>

              二、工作目標  

              焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣“不著一把火,不冒一股煙”?! ?/p>

              三、工作措施  

             ?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?。露天焚燒秸稈污染大氣環境,危及交通、航運安全,引發火災事故,誘發呼吸道和眼部疾病,危害人民群眾身體健康和財產安全。各鄉鎮政府要切實提高認識,加大宣傳力度。要充分發揮新聞媒體作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和文件規定;要利用宣傳車、張貼標語、設立禁燒標牌、懸掛橫幅、印發通告等群眾易于、樂于接受的形式進行宣傳,營造禁燒工作氛圍。農業、農機、科技、環保等部門要結合自身的業務特點,采取以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式,引導群眾科學利用秸稈資源;教育部門要繼續開展

              “小手拉大手”活動,讓學生做家庭禁燒的宣傳員;基層黨組織要發揮好黨員干部的示范帶頭作用,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動;宣傳部門和新聞單位要充分發揮輿論監督作用,大張旗鼓地宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義和有關政策規定,宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法?! ?/p>

             ?。ǘ娀O督檢查。

              “三秋”期間,縣政府將組織由環保、農業、監察、農機、林業、公安、消防、交通、科技等部門參加的秸稈禁燒聯合督查組,深入各鄉鎮晝夜巡回督查,督促指導禁燒措施的落實。各鄉鎮也要組織人員成立秸稈禁燒督查組,深入鄉村、田間地頭晝夜巡查,及時查處焚燒行為,消除焚燒隱患。鄉鎮、村領導要實行包村、包片、包地頭的措施,嚴防死守重要交通干線等重點區域,確保萬無一失。各鄉鎮在禁燒期間都要設立舉報電話向社會公開,24小時接受群眾舉報并及時趕赴現場處理?! ?/p>

             ?。ㄈ┩晟茟睓C制。各鄉鎮要制定切實可行的防止焚燒秸稈應急預案,明確責任領導,狠抓工作落實;各鄉鎮要充分發揮專(兼)職消防隊伍的作用,及時購置、維護保養消防器材裝備,確保一旦發現火情,能迅速趕到現場,及時控制火勢。各村、組要組建義務消防組織,開展防火檢查,及時消除火災隱患。油庫、變電設施等敏感點,要備足防火器材,進行消防培訓,建立消防自救和報警系統,確保及時控制和處理險情。農機部門要抓好農機安全作業,電力部門要認真排查農用線路的安全隱患,避免因用電問題引發火災。

              

             ?。ㄋ模┘訌娋C合利用。要及時消除積存在田間、路邊、村邊、地邊、渠邊的秸稈,并及時外運,零散秸稈要集中堆放,堆放點與道路、樹木、電力線路等敏感點保持一定距離并落實好安全防火措施。各鄉鎮要制定秸稈綜合利用規劃,加強秸稈綜合利用技術的研發和推廣應用,做好技術指導,搞好配套服務,大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。一是大力發展秸稈飼料。堅持

              “秋季抓青貯,常年抓氨化”的秸稈利用原則,以牲畜養殖專業戶、養殖集中區為重點,著力抓好秸稈青貯、氨化等實用技術的推廣。二是發展秸稈肥料。大力推廣秸稈機械還田技術,擴大秸稈粉碎還田面積,利用秸稈微生物快速腐熟技術,將秸稈轉化為有機肥料。三是發展食用菌生產。利用玉米秸稈等資源,發展食用菌栽培,產菌后剩余物直接作為肥料還田。四是發展沼氣、秸稈氣化工程。利用農作物秸稈資源制備沼氣,可有效緩解農村地區能源緊張問題,要因地制宜大力發展秸稈氣化工程。五是加快高新技術的引進與開發。積極引進外地成功的新技術如秸稈建材、秸稈發電、秸稈爆破制漿、秸稈工藝品等,推進秸稈的深層次開發、高層次利用和產業化經營。通過多渠道解決農民秸稈出路問題,有效地消除焚燒秸稈的隱患,緩解禁燒工作的壓力,為農業的可持續發展和農民增收致富創造條件。

              四、保障機制  

             ?。ㄒ唬┘訌婎I導??h政府決定建立內鄉縣秸稈禁燒聯席會議制度,下設辦公室和8個聯合督查組,辦公室設在縣環保局??h環保局局長王峰同志兼任辦公室主任。各鄉鎮政府也要成立秸稈禁燒領導機構和工作機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。構筑縣包鄉、鄉包村、村包組、組包片的禁燒工作網絡,把責任落實到田間地頭,落實到具體人?! ?/p>

             ?。ǘ娀块T聯動。各有關部門要建立聯動機制,通力合作,齊抓共管?! ?/p>

              環保部門:負責收集、通報信息;加強大氣環境質量監測;推廣禁燒典型經驗,依法查處焚燒秸稈行為?! ?/p>

              農業、畜牧、科技部門:負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作;組織開展秸稈綜合利用技術的研究和推廣,實施秸稈青貯、漚肥、秸稈制氣、生產食用菌等技術開發工作,切實提高秸稈直接利用率?! ?/p>

              農機部門:負責推廣和實施旋耕機滅茬及秸稈機械化粉碎還田等技術?! ?/p>

              交通、鐵道部門:加強對國道、省道、鐵路兩側和機場周圍秸稈禁燒宣傳和巡回檢查工作?! ?/p>

              公安、消防部門:全面排查各重點部位的安全隱患,并及時消除因焚燒秸稈引起的火災;負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊?! ?/p>

              財政部門:保證秸稈禁燒經費落實到位;負責扣除有關鄉鎮焚燒秸稈罰款,并劃入專設賬戶?! ?/p>

              監察部門:追究秸稈禁燒工作不力的鄉鎮和部門負責人的責任,并嚴肅處理?! ?/p>

              林業部門:按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理?! ?/p>

              新聞單位:負責秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發揮新聞媒體的輿論導向作用?! ?/p>

             ?。ㄈ娀熑巫肪?。各鄉鎮政府是秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究??h政府將嚴格按照《內鄉縣農作物秸稈禁燒綜合利用考核獎懲辦法》和有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求,實施考核考評。凡對秸稈禁燒工作重視不夠、行動不力而出現露天焚燒秸稈現象的鄉鎮,除在全縣通報批評及媒體曝光外,要堅決按一堆火罰款

              1萬元,一畝按10堆火計算的規定處以罰款,并在年度目標考評中,根據情況予以扣分;被國家或省遙感衛星監測通報的鄉鎮,要從重扣分;對因焚燒秸稈造成重大火災事故或被在媒體曝光造成嚴重影響的鄉鎮,不僅要依法追究直接責任的責任,同時要分別給予鄉鎮黨政主要領導、主管副職和包村干部黨政紀處分,并在年度評優評先中實行一票否決。對高度重視秸稈禁燒工作,各項禁燒措施具體得力、落實到位,全面禁燒成效顯著,轄區內未出現露天焚燒秸稈現象的鄉鎮,要給予通報表彰和獎勵;對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進單位和個人也要給予表彰和獎勵。


              主題詞:環保 秸稈禁燒

              △

              方案 通知  

              抄 送:縣委辦、人大辦、政協辦?! ?/p>

              內鄉縣人民政府辦公室

              2008年9月26日印發


            責任編輯:gnlx63

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