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            首頁 > 內政 > 2005

            索引號:ND001-0202-2005-01071

            失效時間:

            發文機關:

            成文日期:

            標題: 內鄉縣人民政府關于實施內鄉縣煙用固定設施建設管理辦法

            發文字號:內政〔2005〕71號

            發布日期:2005-09-26 00:00:00

            有效性:

            內鄉縣人民政府關于實施內鄉縣煙用固定設施建設管理辦法

            內鄉政府門戶網站  www.trotterautographs.com   2005-09-26 00:00:00   來源:內鄉縣政府網站

            內政〔2005〕71號

            內 鄉 縣 人 民 政 府

            關于實施內鄉縣煙用固定設施建設

            管   理   辦   法

            為進一步促進我縣煙葉產業健康持續發展,加大先進技術推廣力度,實現使農民輕輕松松種煙的目標。煙草部門及縣鄉(鎮)政府相繼出資、引資建設一大批煙葉育苗大棚、炕房、水利等煙用基礎設施,這對提高我縣煙葉質量、降低煙農種煙勞動強度,從根本上改善我縣煙葉基礎薄弱、生產水平低而不穩的現狀,將起著重要的作用。為了合理配置、充分利用煙用固定設施,經縣政府研究,特制定如下辦法。

            一、指導思想

            以提高煙葉適度種植規模水平、擴大專業化服務比例、拓展社會化服務領域、提升煙葉質量為目的,按照“量力而行、積極發展、完善管理、發揮實效”的原則,堅持“高標準、高水平、高質量”的發展方向,進一步完善提高煙用設施的管理應用水平,充分發揮其作用,逐步實現建設規范化、管理科學化、使用制度化的目標。

            二、適用范圍

            煙用固定設施主要是指在我縣范圍內由政府、煙草部門直接投資或給予補貼所建設的育苗大棚(包括漂浮育苗和托盤育苗的大棚及育苗材料)、烤房(包括巴西式、氣流下降式、密集式烤房)、水利設施(包括水井、水塘、水壩、水窖及臨時性購買的水管、水泵等抗旱設備)。

            三、建設管理辦法

            (一)育苗大棚建設管理辦法

            由于我縣目前主要推廣以漂浮育苗為主的集約化育苗技術,因此,在育苗大棚建設管理辦法中主要側重于漂浮育苗大棚,但以往所建托盤育苗大棚及管理均按照本辦法執行。

            1、漂浮育苗大棚建造

            (1)漂浮育苗是一項高新技術,在漂浮棚的建造、管理、使用上都有較高要求,因此,對漂浮育苗發展實行補貼制,需要發展漂浮育苗的鄉(鎮),要規劃好育苗場地,協調好用地問題,寫出建棚申請,以鄉(鎮)為單位提交到縣煙葉生產領導小組及縣煙草公司,經研究同意后,煙草公司對每座標準大棚(長40米,寬8米,骨架39根,盛盤1080盤)補貼4000元,具體建設由鄉村或承包農戶組織實施,大棚建造必須按照煙草公司的有關要求進行,建設完工及各項設施配套齊全,經煙草公司統一驗收合格后,一次性兌現補貼款。

            (2)對于新建大棚所需的漂浮盤、基質、育苗肥由煙草公司統一免費供應,其余如骨架、薄膜、塑料等材料由鄉村或農戶按照有關標準及要求自行購買,要確保材料質量及使用效果,由煙草部門負責質量監督。

            2、大棚使用及育苗管理

            (1)漂浮大棚可以由鄉村進行集體管理,也可以由農戶承包經營,承包者對大棚享有使用權,并負責對大棚設施及育苗過程進行管理,鄉村兩級要保證漂浮棚的有效使用,并按照煙草公司提供的技術要求,嚴格管理,規范操作,落實好裝盤播種、控溫揭膜、剪葉煉苗、病蟲防治等關鍵技術環節,確保育苗質量。

            (2)煙草公司負責漂浮育苗的技術指導,要為每個漂浮育苗點提供詳盡實用的技術資料、操作規程、管理要求等。

            (3)按照商品化育苗的有關要求,為保證漂浮育苗的規范運作及持續發展,對所育煙苗實行有償銷售,以苗養棚。

            3、主要設施及漂浮材料管理

            (1)主體設施。在育苗期間,承包村或戶要指定專人負責大棚骨架、薄膜、池底塑料及苗池的管理及保養,確保設施正常使用,育苗結束后,要及時將薄膜及池底塑料清洗干凈,放到無鼠、安全的地方妥善保管,防止日曬雨淋,并搞好對大棚骨架及苗池的看管工作,大棚骨架(一律用塑鋼)使用壽命為10年,薄膜、池底塑料使用壽命為3年,達到使用期限后,由煙草公司負責更新,若在使用期限內發生損壞、被盜等,由承包者負責維修完善。

            (2)漂浮盤。漂浮盤是漂浮育苗的最主要材料,在新建大棚時,由煙草公司一次性配套齊,自大棚使用開始,除基質、育苗肥每年免費供應外,三年之內,不再負責漂浮盤供應,若有損壞,需要購買,由鄉、村或農戶負責。從第四年開始,由煙草公司按照每年25%的損耗比例,免費補充更換漂浮盤?;谄”P材料的特殊性,在育苗管理過程中,要切實做到以下幾點:

            (1)裝盤及育苗過程的管理。裝盤時要隨用隨拿,不得隨意丟棄,追肥、剪葉過程中,要輕拿輕放,防盜、防損。

            (2)移栽時管理。煙苗移栽時,由煙站包村職工協助村組發放煙苗,待移栽結束,漂浮盤完整收回。

            (3)移栽后管理。移栽結束后,將漂浮盤用漂白粉沖洗干凈后,由煙站負責統一收集存放在煙站倉庫內,要做到防鼠防蟲,防曬防雨淋,妥善保管。

            (二)烤房建設管理辦法

            目前,在我縣由煙草公司補貼興建的烤房主要有三類,即巴西式、氣流下降式和密集式,巴西式與氣流下降式烤房主要由農戶自行建造,煙草公司負責技術指導,待建造完成驗收合格后,由煙草公司按照當年的煙葉生產補貼辦法,一次性全額發放補貼資金,補貼受益人要保證該烤房使用時間在15年以上。密集式烤房基于在建造成本、技術要求等方面的原因,在我縣還屬于示范推廣階段,其建設管理辦法如下:

            1、密集烤房的建造

            凡申請建設密集烤房的村,煙葉種植面積必須達到1000畝以上,且連片成方、無套種、無插花田,由村里統一選地,統一規劃,集中建設,形成炕房群。每個炕房群最低不少于10座,核心示范園區要達到30座以上。每座烤房限定3—5戶煙農,要求做到統一地塊,統一品種,統一施肥,統一栽種,統一管理,統一采收烘烤,指定專人負責烘烤。需要修建密集烤房的,由農戶寫出申請報告,以鄉為單位匯總后提交縣煙葉生產領導小組及煙草公司,經核查審驗后其土建部分由村或農戶組織實施,必須嚴格按照煙草公司提供的技術規程進行施工。密集烤房的主機與架煙架由煙草公司負責提供和安裝,其產權歸內鄉縣煙草公司所有,管理權歸所在煙站,煙農可以免費使用。煙農要自備電力配套、應急發電設備、煙夾子、烤房門、觀察窗、檢修窗等其它必備設施。

            2、密集烤房使用及管理

            (1)密集烤房可以由鄉村進行集體管理,也可以由農戶自主管理。密集烤房炕主負責對密集烤房設施及烘烤過程進行管理,并自主或指定專人按照煙草公司提供的技術要求,嚴格管理,規范操作,確保烘烤質量。

            (2)煙草公司負責全縣的密集烘烤技術指導,提供技術服務,包括裝煙室的建造、設備的安裝、烤房的使用技術及烘烤技術的培訓和指導。

            (3)鄉、村要為每個密集烘烤示范點明確一名行政協調人和技術組長,負責組織督促群眾的施工進度和各項技術落實。

            3、設備管理

            在開烤前由煙草公司協調生產廠家做好主要設備的安裝調試,確保正常運行。在烘烤期間,密集烤房的炕主要負責設備的管理及保養工作,確保設施正常使用。烘烤結束后,炕主要負責對主機的看管工作,若發生損壞、被盜等,由炕主承擔一切責任。

            (三)煙水配套設施建設管理

            1、配套標準

            煙水設施主要包括打井、筑壩、修水窖及其附屬設施等,其配套標準為:申請煙水配套設施的村,煙葉種植面積要在1000畝以上;水利設施所在地煙葉連片種植面積在500畝(無套種、無插花田)以上,單產要達到130公斤以上。

            2、申請及建造

            (1)符合條件及有能力的鄉(鎮)、村,寫出書面申請及可行性報告,并繪出詳細的設施建設示意圖,提交縣煙草公司,由縣煙草公司會同有關部門進行實地勘察論證后,研究決定補貼金額。

            (2)獲得批準的鄉(鎮)、村,要與煙草公司簽定協議,煙水配套設施及其附屬設備由所在村負責籌建、購買,待設施建設完工并經縣有關部門驗收合格后,由煙草公司一次性給予補貼資金。

            3、使用及管理

            (1)煙水配套設施的所有權歸主要投資方所有,受益單位或個人要與主要投資方簽定使用協議,確保煙水設施覆蓋區域內按照輪作要求長期種植煙葉。

            (2)固定設施及附屬設備由所在村負責管理使用,屬臨時性購買的抗旱材料及其設備,由煙站負責管理。

            四、責任追究

            煙葉育苗大棚、烤房、煙水配套等固定設施,投入成本較大,必須做到建則必用,用管結合,使之切實發揮長效作用。各鄉鎮必須切實加強監管,保證有效利用,堅決不允許前建后毀,或棄之不用。

            1、固定設施使用年限要求:漂浮育苗大棚主體使用年限為10年,各類烤房主體使用年限為15年,密集烤房主機使用年限為8年,漂浮育苗托盤使用年限為4-5年,薄膜為3年;固定水利設施使用年限20年,抗旱用水泵為5年,水管為3年。

            2、各項煙用固定設施必須保證長期用于煙葉生產,設施所在的鄉鎮必須與縣煙草公司及村、組、戶簽訂協議,穩定煙葉種植面積。

            3、若設施建成后,煙農能規范種植,科學合理挑揀分級,煙草公司在保持平穩收購的前提下,不種煙葉,或改變用途,或毀壞損失的,將從鄉鎮稅收或獎金中追回投入資金。

            五、本辦法自頒布之日起實施,其解釋權歸縣煙葉產業領導小組。

            二○○五年九月二十六日   

            主題詞:農業    煙葉生產    基礎設施    辦法

            抄  送:縣委、人大、政協。

            內鄉縣人民政府辦公室              2005年9月26日印發

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